صفحه 1:
كزين برتر الديشه بر تكذرد
دانشكاه
جزوه
آمادگی در سوانح
صفحه 2:
صفحه 3:
بلایا در فرهنگ اسلامی.
عوامل سوانح طبیعی:
سواتجطبيعى sora قحطی وال آن پیدههیاد که در ار قعل و فلا طبییبه وجود مین و pel Res BRE a
أسيبهاى جانى ld lg انساته تحميل م ىكنند.
ينابر lai دين اسلام. وقوع سوائجطبيعى تنه به دليل قعل واتفعلات تيوده. اكه عوامل غير
oh سوائجطبيعى. فراكيرى كناه در
لينسوائج بوده و كمتراز عواملمادى أن سخ نكقته شدملست. أياتقرآن و رواياتمعصومين عليهوالسلام تأكيد دارتد كه ايودى تمدتها و اقوام و ملل بيشين
يوسيله زلزل. طوفان, قحطى و بيمارى بوده و سبب تلود آنها كفر و شرک سنيز ب يامبران خدابرستان و ارتكابهمكائى و کار ناهن بودست که
يعذكر تمونهاى از أن Sans
هم در تحفق أنه تأثي مىكزارد يكواز امل mee
عردم است كه در روات تأكيدقراوان بر إيمهم شددلست تا أنجا كه بيشترين توجه يك و روايات به اسبلمعنوى
قطمأ برلى (مردم) سبأ ذر محل سكوننتان نشاقه (رحمتى) يوذه دو بلقستان از راست و جب. (به آنان كفتيي) از روزى هروردكارتان بخوريد واو را شكر كنيد
شهرى است lit pat أمرزند:(15) بس روى كرناتيدند. وبر أثان سيل (ست) عم ا ونه ديم و خو بفستان أنها را به دوب که وهای تلو شور
کز وتو ا كثر تدك دلشته تبديل كرفيم198) اين (لطوث) را يه اسزاو) أن كه رن کرد بنج ادي و أي جز تسیل را به ما
Oe
يس جرا از تسلهاى بيش از شما خردمندائى J she PE GLE A Sl je YI gens LI ppd A gs تجانشان ددم وکساک
aU ls was we كه در آن بدندرتد. آنبزهکر بودن(۱۱۶) و رردکر هرز بر آن بده اسث که شهرهای را كه مردمش املع
كرتد به سثم هلاك كندل[ ))1١ (محمد اباهيم تي
“ob al ae
ار ايتجابا لين برسش رويرو هستيم:أنن كه از صف فاسفان و كناهكاران برونند به جه علت هر ين سوئح أسيب موبينند و همججون ديكران يه ضررهاى جانى
ومالى جار ميكرتد؟ براى بلسخ به اين
ش توجه به جند نكنه شرورى سد
.بايا و سواتطبيمى تنها يرلى تأديب SYS محدود تم يشوف يلكه برا .
كناهان در دنياست كه در بى أن از مجازات اخروى و عتاب دوزخ تجات بيدا مكنتد.
مؤسان عللهاى ديكرى هارد كه يكى از مهمترين أنها ياك شدن از
بای ستجش ايمان مؤمنان و ايدارى آنان در رارقا و قدر هی اس
۳ بسولطبيعى و يلاسبب ترفيعدرجه معنوى اولاهالهى شده وبر قرب أنان تسيشيه دركاايهى مىافزايد
هرک انبم مزر ات جام بلابيشترش م دهند
یکی یر از وم فرگیریبلار مالعا بی تفت نان يمعلنى شدن كناه و قسق و فجور است. ار چا خود دور از همکد
ری أسيب دبدكان:
سواتطبيعى به هنبال خود أسيبهلى فرلوتى بر جان و مال مردم بار مىأورد. در اين ميان خوب و بد يا هم مسوزند. وظيفه انسانى و دينى مقتضى أن انث
كه به بارى أنان بشنابيم و از كاستن رنج مالى و جانى أن هيجكوته هريش تورزيع.
صفحه 4:
ببامير صلىللهعليهوأله مود كسى كه نسيشيه امورمسلمين بوتفلوت باشد مسلمان تيسته بر همي لسلس بايد بسيج همكائى شد و هركس به افدازه وان خود
هر كاسشن رن أسييديدكان
دورى "كزين از مناطق ساتحه خيز:
يكى از توصمعاى اسلا أن لست هاپس از ای از نکن وفع سا در بخ ار تفاط ليد ا أن مناطق هورى كنتد وا تيك شدن دان باطو
gs ae كتند و جنك توجهى به ان نكه ند و جن خود را دست دهد از ادن کای غاد بد كه خودکنی راد ریک
ih
تمه دیگر ال به aa أن لست كه رتع el تلد و یز وبا فرع و زا اند که ندنک مب ند
ناو به اش مان در صورئى يا agp i ga a fy ake ney Mle pl gles pad Beg oe
ها سارک le تب هار ميكند
سياسكزارى در عاقيت ماندكان:
يكورديكر از توصيههاىاسلام als لاست كه با ديد نيلاز كان خدا را شكرثزار اشهد. ولى شكركارى نان تبايد موجب رتح أسيب ديدكانكردد وير
همین لساس بايد به كفا شكركزارى كنند كه أسيبديدكان متوجه أن ip
عوامل دقع و رفع بلاية
ابرخى از لسباب ممنوى وجود حار كه جنبه دفمى و رفعى داردء يعتى يا با وجود أنها ماع از بيشامدش مىشوتد ويا يس از وقوع سائعه مائع از أسيبرسانى و
شدت یانش شده و رقع بلا ميكتنة ور دنه جتاتجة اكتريث مردم در ره بندكق sy ABE Cally خناوند رحمتشى زاتلل كرد ومائع ازع
أنان مىكردد. ويا تلاوت آياث قرآن همجون أي الكرسى و جهار قل و جز أنها تأثير بسيار زيادى در دقع و رفع بلادارد. صدقهدادن و دما كردن نيز سيبيث
دارد در اين ميان دعا نفش بسيارمهمى دارد و توصيهلىفراواتى شده لست كه هر دوران عافيت و سلامت ببشابيش خدارا يخوايد واز او بخواهيد كه شما را
Lk gold iy JS ig Sy ples al a Oh
ot a
یکی از توصيدهلى ديكر اسلام wg Ga le I i ae oe ae bagel jd alge Moa ly
ابا ين gl كه يسيار ضعيفتر از سوتح قيامتند بر همين بليه توصيه شده است که بقع ان حودت نما آات خواده شود وقاع پیش از قامت را درب
۱ سوانع و بلاای طییعی
J io ge a مدق (2) سید له چیست؟ حضرت فرمد ای است. رسد لت آن چیست؟ yd هنا خداى تيارك و تفال
فرشنهی بر رگ وهای زمنموکل کرد تا هه خدرندخوست که رمن ا راد هآ قرشه وی میکند که قلان رگ را حرکت دم رود نک
همان فرشته. مین را که خداىتبارك و تعالى فرمان داده حركت مئدهد و زمين اهلش رأ به حركت در مى ورد راوى كويد عرض کردم پس عركله جنين
شد جكار كنم؟ فرمود: تمل كسوف (آياث) يخوان. هركاء نماز را بهاتجمرسائدى در يرير عظمث خداوند مج سجده کنو در سجده ات بای كه انا
و زمين را ازتيودى نه مىدارد و اكر تابود شوند زا کسی مین نها را كه دارده جرا كه او رشيار و أمرزدة اث اى كه أسمان را با مه
اجزه وبر زمين فروتريزد يدى را لزما يز حاره جراكه تو ب هر جميزى توقاي
رسوخدا (ص» امت من لزلا رخ مىدهد كه فر آن ده هزار: بيست هزار. سى هزار فر تود مى شوند (خدوند) أن را يزاى يرهيزكاران بند براى مؤمنان
leg a, كاقوان عقاب قور مودهد
اماوصادؤاع» اك كسى بكويد جرا زمين مىلرزد؟ (در باسخ) به او كفئه م شود: همانا زلزله و مانند أن بند و تهديدى الست كه (خداوند) مردم را نان
مىترسائد تا خودشان را ازدارند و از كناهان كناركيرى كنند. هم جنين بلايالى كه بر جان و مال أنها فرود مى ايد هر راستاى أبتدمتكرى بر أنجه صلاح و
صفحه 5:
يابارى أثان در آن ت جرینمیبید و کر صالع sth
elt cola Ly و هام مردم دزن بش نراد دا
يادلشى برايشان در أخرت اندوخته شود كه جيزى از لور دنيا ب أن براي تیکند چم
باد وطوفان
سول خن (س) دا هشت نع ند جهار نوع ها عناب اس وجهار نوع أنها رحست السشه عذاب أنه عباتن ا عاصف (طوقان» RAIA BA pare
(مهلك) و قاسف (شكتتدم.و رضت أنها عباتا UPA) a aah BDA دا پس دار
مرسلت را یتسد ره را رگد سپس مبشرلت را مرن ت هر خر هم زد سچی ات را مرن ترا را اکن و ها ها
جوا بر بو مشند سیس درحالی که رورشدد یبد آ نا شرت را میفرست أجارا هرجا كه بخاهد رد
تل دی است كيه ان وي حلط ع جود هرگ باه سرا ینی کت از آنقرستاشید. رآ مین مان و زین
a 46) el كاتدائد: ازجمله هد هلک است که از رنب خد پا ميبريم
هرا با زرد با
يا يه موهبث م شد جهره یار (س) رگن می کشت نکش زد مشد و مد شخمی ترسیده بو لین که از أسمان
يلا فرود م أمد و رتك أن حضرت بدحال خود از م كشث و مى قرمود رحمث يراتا أورد.
50 شبوع بای
از زین ادن (ع) حربرة طامون رسيدتد أيا از كسىكه يدان دجار كته لسث دور و تيرى جوبيم. به خاطر ابن كه عذاب دا
Flaps كتلدكار باشد. من از eam Sy جه كرفتار طامون باشد و جه نباشد و اكر و برو قرمان خداوند ول بش هرآينه طاعون از ناحيه
كسى لست كه با أن كتاهان اورا باك مىكند همان خداوند وجل يه وسيله أن قومى را كيفر دهد و قوم ديكر را رحمث كند. قدرث او هر جيزى را بخواهد فا
م ىكيرد. أي نم تكريد كه او خورشيد را برلى بندكانش مايمروشناى. و براى ميومهايش مايورسيدن: و براى روزي هايشان مايه دستيابى قراداده است؟ هر
all So بموسيله أن قومى را كيفر مودهده يعنى در روز قيمت با حرارت أن به خاطر كتاهانشان و در نيا به خاطر رفناربدشان كرفت م سا
اقدة است؟ امايق
ناملا kp (Sian i رد جقامى و برصى از ميان ما اشيعين) برسيدم كه ی او یود مان مامت كند؟ حضرث فرعو
آري گر خداوند جز مؤمن رابا أن مىازماد؟ ومكربلارا جز ah نويد
۳
رسخن فضي يه يلا بيش ا فود مدش شتاب کید (هخد)تذیک شوید و استو دید ار پیش افو هدن بهآن شید هر یه سل شمارا
ليزجا و أنجا اهمه جا فرا مى كيرد
hs و قحل
رسول دا( هيعقومى جز با رحمنى بارن تبيند. و جز با فضبى يه قحطى و خشكسالى چا شود
رسولخدا اص قحطى و خشكسالى جز يه سبب تاقماى از خدا بر قومى جيره نشود.
؟- حكمتها و علتهلى نزول بلا
7 حكمت تزول بلا و سوئطبيع
de ill همان بل ایس گر دید زامن ]زو را ندرج و یامن گرم ات
مامز Ke) etl مود با کرت تیم کنو در هگا جزای ریب کرام اند
۲ حكنت ابثلاه مؤمنان
صفحه 6:
اماوصادق يع هر كنس در اين مر وارد شد يعزو
وسيل يه سو اما ده ریت آسعد
ما ردید يرلى بلا لباسى فراهم كند به ندا سوكندا تؤول أن به سوى ما و ييرون ما از جريان بى هر
رسو ختااس» خداوندمزوجلميقرمايدد ىدني با اوعيلاها و كارهاى(سخت)دنيا بر بنددمؤمن من كذر كن و روزو زندكقى را براو تتكدكن و دراو
حلونكناشيرينوات را دركام وننشان) كه به تو رام كيرد
مارج اودر حجار م کرد ر حور اد () از لو آچه aps Jen As تضاض ماس یدش رود رو GV رب
سختترين مردمكرفتار هر دنيا بوسيده شد. حضرت فرمود بيامبران. سبس به ترتيب نزديككتر يه أنان. و يس از أنه مؤمن را بر بيه قداز ايمان و نيكى
رفارش مبثلامىكتده هر كه ايمانش كامل و رفتارش نيكو بشد بابش سخث كردد و هركه إيمانيش سبك (و ناقص) و رقتارش ضعيف (و سست) بلشد بايث
25-1 لسباب معنوى سولطبيعي
وهر مصيبتى به شما برسد يه سبب فستاورة خود شماسته و (خا) از بسیاری fg
يه سيب أن جه دسشهلى مردم فراهأورده. فساد هر خشكى و دري ودار شدداست. تا سزاى) بعقى از أتجه را كه كرحت به نان
باشد که گرد
in ol eal روزکری بر این مردم فا میسد كه در أن حق بوشيدهد و باطل. أشكار و برجسته باشد. و أن زم
دشمنترينشان ياشد. و وعده حق تزديك كردد و كفر و بودينى يزرك شود و فساد تعاان كردد. أنجاست كه مؤمتان در أزمايش قرا كيرند و سخث تكان
خورند. و تيكان تاجهاى بدن را به أنان بيشكش كنند (در يزهدكام) مؤمن در تلاش اسث (EN Be
gs ley a بكشاد و صاحب لمر el) را بر دشمناتش بيروز كردئد.
oN Spe, هركاه نده يتهانى كناد كند جز كتدكار ا أسيب ترسائد. و هركاه کر نا ام دهد و مورد تكوهش قرا نید هم را
5-5 علث فراكير شدن بلايا و سوئج
اماعلى (ع) از آنچه بر سهای هگا پرست گذشته يه خاطر بدرقتارى و كارهاىنايسند تزل شد برهيز كنيد و خوبى و بدى حول ان راداو شويد واز
این که مد یشان كرديد. مواظب ياشيد
رسول خدااص» هنا خداود عوام را بسي عمل خواص كيفر ندهد مكر اينكه عوام بر تفبير خواص تنا بلشد در لين صورت اكر عواب خواص را تفيير ندهد.
نا هر دوى) عوام وخواص را كيقر دعد.
لد يارى رساتى بر أسيبديدكان
رسول خدلاص) هركس حرحالىكه بدامورسلمااناهتمامنمى ورزد: شبرا يمصيح برسائك. مسلمان تيست.
رسولختااض» alee gah ath Me Sa ریا پاش شهید اس
ما مدق( من در من ست ماند يك بيك هركا جيزى از نيه شكوة هرايد رد أن در يفيه يكر يافت شود زيرا لواح أن لزروح خداى متا
yc روح مؤمن به روج خداود ا اتصال شماع خورشيد ب أن شديدتر الست
انعد تأغير در تدفين أسييديدكان
اسحلق ين عمار كويد ز مام صادق (ع) درياره غريق برسيدم كك آيا فسل دادء م شود؟ فرموده أرى. و بيد سثبرا شود عرض كردم جه كونه اسثيرا مى شود
فرمود سه روز يش أز دفن رها شود وهم جنين ست (حكم برق زده یر جه بسا کمن مین له و مره در ای كه تمر
7 شهادث (حكمى) أسيبديدكان
رسولخدا (): فريق شهيد لسث. و سوخته شهيد سث. و ریب شهی iF a .و دردند شکم شهید ات و کسی که خن بر مرش
خراب شود شهید است. و كسى كه از يالاى خانه سقوط كند و ييا كرش بشكند و بميرد شهيد السث. و كسى كه صخره بر سرش بيفتد شهيد السثه و نی
كه نسبث به شوهرش غيرث يورزد (خود را از تامحرم حفظ كند) مانتد مجاهد در راه خداست و برا و داش شهيد أست. و كسى كه در فلع از ال خر
صفحه 7:
کشته شود شهید اس و کسی که در دقع از جلنخودکشنه شود شهید اه و کسی که در دا از برد
کته شود شهید اس و مرو و نهی|زنر کنده شهید است
کشته شود شید است: و کسی:
۸-۲- دوری جستن از قاط حادئه خی
Jose Bigg Sain fae Lhe, و نها دنداد مدکه درخ
راب منزل كند. و مدکه در مسیل مت لکد و مدیکه حیش را
أ اام كاظم (ع) درباره ويا كه در زمين واقع مىشود برسيدم كه أيا صلاح لست كسى از أن بكريزد؟ فرمود Aig در مسجدی که در آن نز می كزارد
fas By وقتى كه در ميان اهل مسجدى كه در أن نماز مىكذارد واع شدء صلاح نيست كه بكريزد.
٠» الإمام على رع قن نام الل تقو ون بیش از
ما علی ار خداون به شم تندرستی ری کرد in oS a JE Ny en
۱۰-۲ دا هگم مشاهدهآسیبدیدگان
أملم صادق (ع4 هركاء تكاهت يه كرقارافتد بدون أبن كه لو gt مرب بو ستیش از آن خدایی ات که مرا از أتجه تورا بدان كرفتار ساخته عافيت
يخشيد وأكر م خولسث ايا من نيز جنين) مى كرد حضرت فرمود. هر كه نر يكويد هوكز أن بلايدو فرسد.
+ انيب معنوى دقع يله
نا لطامت خدايقة
رسولخدا (ص» همان يرورةكار مال شما مى فرميد اك يندكانم مر اطاعت كنتد all باان را به آنان مىنوشائم و روز خورشيد راب أثان مى تيم و
Be cle رعد را يه كو
ole abe
امام صادق Ce) ها مها ذكر ننده ساب کند رای گوی. هر SS pS كننده كييسث؟ قرمود: هو كه صد أيه قالث كتد.
هم دا نها و زین را تاه مارد نت و اك بيقتتد بعد ازا هيع كسن أنها را تك تم دار
GL) Eel ب زمين فرو فتد. مكر به اذن خودش باش
امير مؤمنان (ع) بيوسته لابن أيه را قراقث ce
ipl Joy Sa را هنكام لزه مخوائد و(اين يه اهما م خوائ ©
در قیت. دون نیت به رم سخت اف و مان لس
ssa dee
ع ركارسول خخااص) صداى فرش رعد را مى شنيدمى قرمود: باكنوسنزماست خدا كهرعداو راتسبيع كويد
به تراز بوبصير: الما وصادق (ع) درب جكونكى) مركمؤمن برسيدم. فرعود: مؤمزيا هرسيبى موميرد؛ يا فروشدن, وبا وقى. وبا كرفتر كرك شدن. وبا
yet ale به ej Jajah
أمام باقر (ع): همان له و ما و خورشید NAS lnc ay GSE
Std lis
هركا چیزی از آن را دیدید.ووع قیامتبدوید. و به
۲ تأر مع
امام على (ع): طوفانهاى بلارا با دها دقع كنيد لزيا كسى كه به بلا سخت كرفتار شده از (فرد) تتدرستى كه از يلا هر مان نمىباشد به دا نيزمتد قو
صفحه 8:
yt ED هه دما ندک شود eben
خدایی) دیدید سجده ند I رسولخدزس» رگا
اما یدیع بای رل شده وناز شده ر دقع م ىكند.
1-9-8 دما هگم وزش تنب
كلمل كويد يه حمر مام بق فج در دشت بوذم كه ل تندى وزيد. لام قر () بيوسته تكبير م ى كفت أزكا رود کی ادبم راد
ا اس مرق
ولا( هركا صداى رهد را شنيديد. تيح ند وی تک نوی
+9 ها هتكلم زد
امام Sa به هر كه زلزله برخورد كرد اين (دعا را غاد ی (خدای) كه أسمانها و مين را ناه م دارد ا يفت و كر بيفند بعد از لو هب كس انها
را نكاه نموحارد. ليست بردبار أمرزندها بر محمد و خاندائش درود فرست و بدى را از ما لدار؛ جرا كه توبر هر جيز اا" فرمود: هر كه هنكام خواب أن ر.
بخود. اه بر سا فرو نید ال
رسولخدا (ص): هر روى زمين دو لمان لست: من لمان و اسنففار هم امان لست من رقتنى هسثم ولى استففار باقى م ماد يس هنكام هر حلدئه و كتاهى ير
tab
LA, خداوند كه معبودى جز اونيست هرد و حادثه ناكار وأنشسوزى و فرق شدن cls و ديواتكى (أن حضرت (ص) هفتاد نوع از بدى را
aS gio lod (opt
cena”
امم رش( هركا بتدكان كناه جديدى را مرتكب شوند که در كذشته اتجام تم دادتف خداوتذ نيز بلاى جديدى برايشان میفرسند که ذر کشت
se
pip data ale Lathe
مقر( هگا خداند اد زین را یی کفر دهد میفرماید ار ند کسانکه حلال مراد
ten ریه یم ای کردم
أ امام صلدق (ع) يرسيدم اجر وقتى كه پر (س) درخولست را کرد
ايش را بركردائد؟ فرمود: تشتعاى ميان او و اصحايش بود كه خشكسالى يه
3 سهميه يتدى يران
رسو ختااص» ساعتى از شب روز تست جز لين كه أسمان در أن مىيارد كه خداوتد أن رابه أن جانى يخود يركردائد.
راهم امس
صفحه 9:
فصل ۱
آمادگی ومدیریت بحران
غسارت هاق و ببامدهاى ناشى از حوادث و سوائح به عنوان يكى از عوامل اضلى بازفارنده توسعه در
كشوزهاى حادثه خيز به شمارمی آیند. ززله خرداد ماه 154
ان هاى كيلان و زئجان حدود 1١ درضد
توليد ناخالص ملى كشور تكه معاذل توليد نانخالص هار سال متعاقب ابن وله بود را در خر DAS
بيك دقيقه ا يين برد كشور ابران در د سال (UNDP) C8 بر اساس آخرین گزارش برنامه عمران ملل
متحد يبشترين تعداد كشته شده ساليائه هر اثر زلؤله در جهان را دارا بوده است و در همین گزارش اشاره
شده كه كشور ايران يكى از 18 كشور حادثه خيز در دنيا محسوب مى شود (كزارش ده سال كذشته منتهى به
سال ۰۰۶ این در حالی است که ایران واجد ترتیب های سازمانی بسیر قوی و موثری در سطح ملی,
الى و شهرستانى بوده و ججمعيت هلال احمر ايران يكى از قوى ترين جمعیت هاى ملى در سطح جهان
Walp dat تعيين الكوهالى مناسب برل آمادكى وه
(WAL goat aby el را تسهيل
صفحه 10:
مدیرت بحرانعبرت است از سیستگذاریاغذ تصميعات مديريتى و الجام اقدامات اجرابى به منظور كاهش اثرات. آعادكى.
باسشكوبى. بازسازى و ترميم ائرات ناشى از سوائح طبيعى يا انسان ساخت.
esti
سه ویژگی را شرط اصلی تعریفبحران
اتهديد. غافلكيرى. فشار زمائي.
ly fs ete أنكه اوضاع را يحراني بداتتد ياي
ول ای کنند ود تسسیم گرد تهدیدمی شود
اب در برخورد با تهدید. گر شون
انا اسان af Bl cl Spe ols a تهديد معدوة ات
بویژ گی هاي بحران
-١ بحران ععوما غير ابل بيشى بي الست ( نی نمی تا پیش بنیکد که کی و در کج تفا می فد
phe ST hm ند و ردمی که تقل از بحوان يازمند كمك نود يه محض وقوج Ip امد کمک می شود
7- ماهيت و أقار طولائى و استهلاكي دار
]- د ent تصميم كيرى تحت شراط وخيم ودر زهان محدود و اطلامات مور نيز تصعهم كيتدكان اق ات .ع
3- زمان موجود يرا باس دهى . تصميم را محدود كرده و اعضاى واحد تصميم كيرى را يه تعجب و حيرت وا عى دار
صفحه 11:
۶- معدودیت و فشردگی زمان :غافلگیری.استرس و مخدوش AEN a
۷ در جرا عدم اطمينان درباره ى برآرد وضعیت و راهکارهای کنترل آن افزایش مى يايد.
4- بعوان موجب تفيير رفتار و سلوک می شود كه اكثرأ آثار باتولوزيك دارد ند ,کم ره وری فا از سنولیت و
عنرتراشیء
جو حاكم در شرایط بحرانی
بررسى بحرانهاى كذشته نشان مىدهد. افراد در اينكونه موارد دچار سردركمى مىشوند. سادهترين و در عين حال
اساسیترین اشتباهات در لحظات بحراتى رخ مى دهد. معمولاً سخن و عملكرد مسئولان خلاف جهت منافع خود و سازمان
آنهاست. دستباجكى و عكسالعملهاى غيرمنطفى در جنين شرايطى بسيار ديده مى شود.
2 جلوكيرى از ازدحام خبرنكاران كنجكاو. حفظ اعتبار. كاهش عوارض و بازتايهاى منفى آن بر آبنده و افكار عمومى مسائلى
هستند كه كاه از كنترل خود بحران براى مسئولان مشكلتر مىشود.
برنامه آمادگی در برابر بحران Preparedness Plan
formant Pha
نکات مهمی که لازم است در برنامه ریزی برای کنترل بحران لحاظ شود
۱ پررسی حالشهای مختلف بحران
صفحه 12:
۲ انتخاب روش های مختلف بفعنوان رادخلة
۳ تعبين تيم مديريت بحران و تفويض اختيارات
east حدود مسئولیت و اختبارات افراد تیم و گروههای متخصصان؛
ل یافتن موضوعاتی که باعث تشدید بحران میشود؛
OU ayy ۶ مختلف ترسعه و پیشرفت هرا
۷ تعبين ارتباطات بين مسئولان در جربان بحران»
۸ تعیین مسأئل مهم نزد افکر عمومی:
.تخاب بهترین ره برقاری ارتباط مستقیم با اراد
توجه تام و تمام به جزئیات تکتک برنمههای اجرایی:
۱ تنظيم مداوم أخرين اطلاعات دقيق و ببامهاى ضرورى و برقرارى ارتباط با مردم»
Ont MY مركز كنترل بحران, مجهز به وسائل مخبراتى و اتاق برلى كتفرانسهاى خبرى؛
۳ تعبين سختكوى واحد يا تيم همنظره
۴ شناسابى اقراد خبره در كاهش بحران و فعال هنكام ازدحام مسئوليتهار
۵ در جريان قراردادن كليه افرادى كه esi با يحران مرتبط مىشونده
۱۶. مشخصساختن اتافتی که ممکن اسث بهوقوع ببيوتددة
۷ آمادهساختن خود برایبدترین لته
Solel در مدیریت بحران
صفحه 13:
مچموعه اقا 1
متحمل در این مرحله ار میگیرند. عمده فعالیتهای قابل ذکر در این زمینه عبر تن از
- برئامهريزى و نهيه طرحهاى مقابله با بحران
- اجراى درست برنامهها و طرحها
- پیشبینیتأمین پایایی و تداوم خدمات دولت در شرابط اضطراری
- ايجاد و تقويت شبكه انتشار خبر در مواقع اضطراری
نويت ارتباطات اضطرارى شامل برفرارى شبكدهاى ثابتء سيار و ماهوارهاى
- ایجاد و نا
یجاد و
اطات اضطراری
ایجاد و تقریت مراکز عملیات اضطراری
نشر اطلاعات عمومی مربرط به شرایط اضطراری
- ایجاد ترافقهای لازم جهت همکاریهای دو جانبه یا چند جانبه
مدیریت استفاده
ست از متايع
- آمادگی تیروی انسانی شامل مسئولین تصمیمگیر و نصمیمساز. عوامل امدادی و مردم
- آمادسازی امکانات و تجهیزات جستجو و نجات شامل دستگاههای زندهءیاب. تدارک
تیمهای سگهای حستجو
- آمادهسازی اقلام امدادی شامل چادر يتوء بوشاكه مواد غذابى مناسب و كافى
- آمادگی تیمهای امدادی اضطراری شامل تیمهای اررؤانس: تيموهاى بزشكى تخصصى:
بیمارستان صحوایی و ..
- آمادگی ترابری اضطراری جادهای:
- مطالعات و پژوهش
» هوابى و دريابى
صفحه 14:
۳۲
(Preparedness) آمادگی ٠
دانش و ظرفبت توسعه باقه توسط دولت هاء سازمان هاى تخصصى در زمينه مقابله واحياء جوامع و افراد جهت
ماب
بازنوانى موثر از اثرات محتمل در رای با حوادث خطرناكك قريب الوقوع و جارى.
شرح و تفسير: عمل آمادكى در جارجوب مديريت خطربذيرى بحران به اجرا در مى آيد و هدف از آ:
مرتبط مى باشد. اين موارد بايد با ظرفيت هاى سسازمائى رسمى: EIB بودجه
؛آماده ودن» وناب , قاله سر و و نامب در زمانمورد ناز وا شر ح مم دهد.
صفحه 15:
(Natural hazard) مخاطره طبيعى ©
افرآيند ويا بديده طيعى که ممکن است باعث از دست رقن حيات» جراخت و یا سیر ماد تاثیرگفاز بر
سلامت آسيب به دارابى هاء سیب به میشت ها و خدمات؛درهم گلیخنگی اجتمای و اقتصادی و
های زیست محیطی گردد.
شرح و تفسير: مخاطرات طيعى زير مجموعه اى لز كله مخاطرات مى باشند. ابن وله براى تشريح مخاطرات
و ردادهاى موجود و وضعيت هاى مخاطره اكيز ينهان كه ممكن است باع تشديد رخدادها و ویددهای
آینده گرد موزة استفاده قرار مى ككيرد. رويدادها و رخدادغاى مخاطرة اكيز طبيعى مى توائئد Ei, Sb
وبا شدته سرعت هجوم: مذث و ئس مورم زر قاض گردند.به طور مه زمین لها درای مدت.
رخداد کرتاه زبه طور معمول منطته ای تستا کوچکک را تحت تاثرقرازمی دهنده در خالی که خحشکسالی ها
به آرامی توسعه یاه و محومی گردند Sip Gee و كاسترده ان تحت
قرارمی دهند. در برحی
از موارد مخاطرات ممکن است ت رکیپ شونده به ماتند: سيلايى كه نوسط بكك هريكان و يا سونومى كه نوسط
ازمين لرزه بوجود مى آيد.
صفحه 16:
© مدیریت اصلاحی خطرپد بری بحران (* 0۵029000901 (Corrective disaster risk
فعاليت هاى مديريتى كه سعى در تاكيد نمودن و به دثيال اصلاح و يا كاش احتمالات خطر پذیری بحران: که
0-6
احتمالات خطر بذء
مى باشند و اكنون تيازمند به مديريت و كاهش اثرات آن مى باشد (از يكك طرف) و انواع خخطريذيرئ با احتماق
شرح و تفسيرة ابن مفهرم و تصورکلیقصد داد
وفرع فرآينده (يا قريب الوقوع): كه ممكن است در صورت عدم اجرا و يا اجراى نامناسب سياستهاى كافش
خطر پذیری در آده توسعه يبد فز طرف ديكر)ء تبي فاقل شدد و آنها را از هم تشخيس دعد. هدجتين.
مراجعه شود (خش) مدیریت خطرلیریپحرانآنده گر
الا
(Critical facilities) tm Ores +
ساختارها و سازه هاى فيزيكى اولي تسهيلا فنى و سامائه هابى كه از نظر اجتماعى؛ اقتصادى با عماتى برا
عملگرد و کار يكك اجتماع با جامعه؛ هم در شرابط عادى و هم در وضعيت هاى ناسازكار و مغاير در شرايط
اشطرارى حاد لازم مى باشتده أثلاق مى كردد.
شرح و تفسيرة تأسيسات يا تسهيلاث حياتي؛ اجزاء و يا عناصر JSD دهنده) زیرساخت هایی هسند که
خدمات ضروری و اساسی را در يكك جامعه مور بشتيائى و حمايت قرار مى دهند. اين تاسيسات يا تسهيلات.
شامل مواردى جون: سامائه ها حمل و ثقلء فرودكاء ها و بنادره سيستم هاى برق آآب و ارتباطات».
بيمارستان ها و درمانكاه ها و مراكز سلامتى و مراكر خدمات رماتى آتش ltd بليس و خدمات ادارى.
عمومی مى شود
۲ ۲ ۲ 5 11 5 5 5 ۲ 19 101 13 5 5 11 10 11 10 11 130 101 19 101 130 190 5 5 5 5 5 ا
(Disaster) ot» +
ات گسترده
انسائىء مالى+ اقتصادى يا ريست مسيطى که فرانر از توقای جامعه با اجماع تحت تن بای سزگاری و اطبقی
بی نظمی جدی بوجود آمده در عملكرة يكك جامعه با اجتماع كه در بركيرنده خسارات و نان
بااستفاده از منابع در اختبار) خودش می پاش است.
صفحه 17:
شرح و انفسير: بحران ها اغلب به عنوان نتيجه اى از تر کیب (دو عامل) : در معرض خطر قرار گرفتن شرابط و
وضعیت هایی از آسیب پذیری که اکنون وجود درده و ظرفيت با تدابير ناكافى براى كاه با سازگاری با
ge Cares Sao oN aie elle: شوند. رات بحران سکن niles SLL LE Sa فته
بیماری ها و سایر تایرات متفی بر سلامتی فیژیکی؛ وونی و اجتماعی اسان و نیز به همراه خسارت به اما
نابودى دارایی هاء خسارت به (روند ااه) خدمات؛ اختلالات و فروپاشی اقتصادی و اجتماعی و انسطاط و
کاهش کیفیت زیست محیطی: گردد.
و ۵ ۵ ۵ هه ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ هه و ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ و ال اق كا كا اك
(Disaster risk) Ire sede *
آسیب های واردهبالقوه یحران بر جان» سلانتی, معیشت. هاءدارایی ها و مات که ممکن است برای یک
ale يا اجتماع خاص در طى دوره يا باه زماتى خاصى از آبتده بوقرع يييونده.
اشرح و تفسيرة تعريف احتمال خطر پذیری بحران؛ منعکس کننده تصور كلى بحران ها به عتوان برون داد و
ole gees yh Rae تحير عط ريط يري ی پاش "ری ان دورن و کل زر
انواع مختلف خسارات بالقوه كه غالبا كميت يذبر كردن آنها مشکل است. مى ياشد يا اين حاله با (در اختار
داشتن) دائش عمومى درخصوص مخاطرات و الگوهای جمعیتی و الگوهای توسعه اجتماعى - اقتصادى؛ الواع.
خطریری بحران حداقل در دوره های طولانیقبل اریابی:نگاشت: بروسی و ترسیم میباشند
۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵۵ 5 ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ 6 ۵ 6 ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۱3
+ مدیریت خطر پدیری بحران (۲۵0۵96۳060۸ »اعاء ماعهعن0)
فرآیند نظمند استفاده از مناسبات و رحنمودهای اداری ale ها و مهرتهای عملیاتیبرای اجرای راهبردها
سیاست ها و ظرفیت های سازگاری بهپود یه مظرر تقلیل دادن وکاهش تارات حادهمغایر و تسار
مخاطرات و استمال داد پحران است.
شرح و تفسیو: اين واژه بسط واژه عمومی تر "مدیریت خطر پذیری" برای پرداختن به موضوع خاص
عطرپذیری های بحران: میباشد.مدیریت خطر پذیری بحران هدث داردت از ارات ساده غایر و ناسا گار
صفحه 18:
برنامة و طرح هاى در سطع ملى نيازمئد تخصصى بودن هستند و مى بايستى متتاسب يا هر سطحى از مسوليت
ادارى تنظيم شده و همجنين مى بايستى با شرايط و وضعيت هاى اجتماعى ر جغرافيايى كه موجود مى باشد
سازكار شوند. جدول زماتى و مسوليت هاى مربوط به اجراو منابع سرمابه لى و بودج لى مى بإيستى هر برنمه با
طرح مشخص كردد. حلقه هاو بيوتدعاى ارتباطى ب برنانه ها و طرح هاى سازكازى با تغيرات آب و هوایی در
جایی که ممکن باشد؛می بايستى برقرار كردة.
مخاطرات. از طریق قعلیت ها و تدایری برای پیشگیری, کاهش اثرات و آمادگی. جلو گیری نمودهه آنا
کاهتی داده و یا متقل نماد
ا عن عا ع ع ها ها ها اه ها ها ها ها ها ها ها هه ها ها هه 20
sar + خطر پدیری بحرات Disaster risk reduction) (
تصور: ید و توری و ار و Joe کاهش انواع خطریذیری پحران از طریق sts she ADH ye ah
مدیریت عوامل ین کته علل یحران ها از جسله از یی کاهش در مصرض قرار رف
عشاطرات كتمعن آنیب پذیری مردم و اموالشات: مدیریت خردمندانه و عاقلانهکاربری مین و محیط آزیست:
و آمادگی پهیرد اه و بینه بای رخدادهای ناسا گر و مر است.
شوح و تشسیو: رویگردی جامع براى كاهش الواع خط يذيرى يرا در جار جوب كارى هي و كلو كه ص
گذاشته شده ومورد کید و ید سازمان ملل مصجت مى: باشدد وهر مسال 08“ ميلالا متسيويب ppg
مورد التظار AI ST ذاتى و اساسی سیب ها و تطریب های تاش از بسران عناء دز خنصوصن PME Shae
دارانی های اجتماعی افا وا زیست محیطی جوامع و کنشزرها" می AN منمکس و نظیم شه است:
8 ) بزار و موترر محر که ای برای همکاری پین دول؛ سازمانه
نيهم ووه مين امل كافش يحرف
و فعالات جامعه مدنى به منظور ايجاد مساعدت لآم در اجراى چارچوب کاری ياد شدمه فراهم مى آورد ترجه
داشته باخيد كه در حاليكه وله “كامش اثرات ببمران” كاعى اوقات موره استفاده قرار بى كيرد واه كاه
انواع خطر يذيرى بحران” فراهم 7ورنده زميته شناختى بهتر از طبيعت مداوم خطريذيرى بحران و تداوم بالقوه اى
برای هش این شطرپیری ها ی باشد.
ها هه هه هه هه هه هه ها ها ها هه هه هه هه هه هه ها هه ها ها هه هه هه ور
+ طرح عاهش خطلر پذبری بحران )* (Disaster risk reduction plan
سندی که توسط یک مقام مسوول: بخش: سازمان و یا تشکیلات اقتصادى و سرمايه كذارى تدوين كرديده و
امدات تخرد و کلات مشخصی را بای کاهش آنواع خظربذیری بحران با تدایرمربوله و مخخصی به آ با
تکمیل و رسیدت به این امداف تهیه می کند را اصطلاحا برامه با طرح کاهش خطرپذیری بحران گویند
شوح و تفسيو: برنامه يا طرح هاى كاهش خطرپذیری بحران می بايستى توسط چارچوب کاری هبو گر
(81/6) مورد هدايت و راهنمابى قرار كرفته و جهت دهى شوتد و هعجنين مى بايستى؛ درون و در جارجوب
sl ee le Oh تخصيص منابع و فعاليت هاى يرنامه اى مرتيط مورد ملاحظه و مداقه قراو
صفحه 19:
به صورت فردی و جسعی پرای کاهش در معرض فرارگیری و
(Early warning system) سامانه هشدار سریع ۰
مجموعه ای از ظرفیت های موردناز رای ابجاد و انار اطلاعات و داده هاى هشدارى در زمان مناسب و به
طور معنى دار براى توانمئد ساختن افراد منحصر بفرد؛ جوامع و سازمان های تحت نار تهدیدات مخاطر
براى آمادكى و اقدام لازم (مقابله) فى باشد.
ال خسارات: صدمات ويا آسيب ها به طور مناسب و در زمان متناسب و مقتضى.
شرح و انفسير: ابن تعريف دامنه اى از فاكتورها و عوامل ضرورى را براى بدست آوردن مقبله و واکش های
موثر براى هشدار را شامل مى شود. بكك سيستم و نظام هشدار زود هنكام مردم محور منشكل از جهار عنصر
انشار هندارها و اعلان خطرهاء ؟- و توانابى هاى محلى در مقابله و واكنش به هشدارهاى دريافت شده.
اصطلاح "ساماته هشدار آخر- نا - آخر" همجنين تاكبد بر ابن مطلب دارد كه إين سامانه مى بايستي كله كام
CT ile ساز», مخاط و ثاواكنش جامعة وادد د تكد د.
(Public awareness) Jeger eT +
A FONG Baan Bt le صبرمی هر میوء قطره ری رای Ail
پذدیری از مخاطرات انجام شود
شرح و تقسیو: آگاهی عمرمی از عرایل کلیدی و موثر در کاهش معطریذبری بحران است. ترسعه و
برای متا از طريق توسعه و اتتشار اطالاعات از طريق رسائة ها و حكاتال ها آموزشی؛ تاسیس NF
ne 9 AS دنت ناکت 9 از سول bia sale Oh 9 Aan ABN Ast بو
صفحه 20:
فا ۳
ارزیاییساعه یکی از وین تدای است که پس از وقوج ساعه و در محله باسگویی تاکز از
انجام نيم. زرا همه اطلاعاتي که ری کل دی و ناه ریزی ساعه دن یا دارم در وید
ری فرهممی آید. بان بدن رای ساحه اتغا صمیات بر میداد هی تقو الما
gue سنوی به اه را a a خواهد دادد فدراسيون جهاتى صليب سرع و هلال
احمر بر ان واقعيت لذعان دارد كه عمليات باسشكوبى به بحرن: دون ای( نجام ناقص أن) هميشه.
lel oan Jl sad ann flan Seabee سمن ب آن است تا سبلن نمی
ارؤيابى سائعه مورد يورسى قرار كيرد
ارزيابى سائحه از ترجعه دو وازء j Assessment) 8ع ه91 اكرفته ده است. در زيان فارسى اين وز
le at Disaster بدحصييت بلا ستاره بدبختي و ساتحة
:50851080 ارزشيابى. براورد. تخمين» رزياى و تعبين نتايج حاصله در اصطلاج تخصصى أكر بررسى وبزوهش در خصوص ياك موضوع عميق و هله
جاه باشد مولا زا5004 استفاده مبيشود و اززيابى 85885570061 lal oy lle دار
gh ane yy tp (DISABLE ede كه عملكرد جامعه را تحت تأثيرقرار مى دهد وسبب أسيب به انسانها.اشياء و محيط زيست م
شود و همجنين بلزسازي وبراتى خارج لز توانانى جامعه متأثر شده.با استفاد لز منابع خود مى باشد 1996١ 2۳86
ل فرأيند ارزيابى سائعه تعاريف متعددى ارايه شده ست كه در ذيل به برخى ز أنه شاه می کرد
ارزالى يك وقليفه دشوارو قاطع عديريتى انمث كه به طور مسنفيم در تصميم كيرى موثر.بناه ريزى و كتخرل به منلورانجاماقدامات (باسخكوبي امنسجم
.تعريف ديكر توسط أيسان و ديويسس( 8:.؟ ) ارايه شده لست كه ارزيابى صائعه را يه طوركامل تر قر ند بررسى آثرات سائحه بنيز هلى فورى تمهيدات لازم
در ععليات اشطرارى براى حفظ زندكى بازمائد كن و تامين تسهيلات مناسب و ضرورى و توسعه تعريف مى Al
حر هر حال ارزيايى يك جزء حياتى باه بزی و اجراى باسخ (885#0088) ست ارزيابى فراكرد جمع آورى. تطبيق و أاليز الاعات در خصوص ساتحه و
بيآمد هاى آن است.
همجتين ارزيابى اطلاعاتى را كه ععليات باخ توبى را طواحى مى كند فراهم مى أورة يرخى لز كارشناسان ارزياي را بررسي و تفسير اطلاعات جمع أورى
ده به واه نی بای تصمیمکییمی داد
Sahay LI gl ga i Ah در مورد وضعيت ايجاد شده است. از همين روى در ارزيابي ميدائى يكى از مهمترين اقدامات جمع أورى
اطلاعات لز صحنه حلاثه الست
از طرف دیگر yp سائحه. بررسى يك سائعه واقعى يا محتمل الوقوج -براى تخمين خسارات إيجاد شده يا غسارات مورد انتظار باى ايه ييشتهادات و
توسیه ها بای پیشگیری آمدگی و پاسختوی سه
در ان رین تعيين ضربات يك سانعه يا يك رويداد ب روى جامعه وبررسى نيازهاى فوريتى. اقدامات اشطرارى براى نجات واتداوم حيات زنده ماندكان .و
رای یک cal op ut كه در فازها ى مختلف سائعه رأ درير كرفنه و مورد توجه قرار عى كيرد :هر يررسى هلى کانی و جمع أورى Ash
اطلاعات راب صورت مستقيم تفسي ركرده و أنجه كه اتفاق افتادهرا تین میزند.
صفحه 21:
UNDP) ests at a رزابی انعر رین ناسابی نی كه مشاطره بر رو جامعه مى كقارد. شناسایی زا وی ها بای
اقدامات اشطرارى براى حفظ جان وحمايت از زندكى بازعادكان شتاسابى منايع در دسترس و نيز فراهم أوردن اطلاعات درخصوص امكان تسهيل و تسريع
قرآيند رزياى ازفعاليت هلى أمادكى Sat hy از ساتحه ا آغاز تالتهلى فار اشطرارى و حتى نا تواتبغشى و Thala gt
do A lel al
ضرورت داد هن موضوع دزم که هدف از ارب جيست و مادر نجام أن جه اهدافى را دنبال مى كنيم ارزيابى در جوزء وسيع حولدت و سواج با
اهداف كوناكوني به تجام مى رسد ام وجه مشترك هم ارؤياب ها أن ست كه از آن به عنون مينابى يراى تصميم كيري واجراى باسيخ استفاده مى كردد.
أرزبا سائحه مر جيطه املد ونجات ب هدق سيقن به ها زاجم می رسد
* برلى نجات جان آنهابى كه زتدكى شان به lel fas
* براى تعيين و مشخص كردن نيازهاى حياتى قربانيان
* بای كمك به تنظيم الويت ها جهت واکنش
+ رای امین دادههای مود نا بای طراحیبرنم
همجنين علاوه ير اهداق ياد شده )در حيطه اعداد و نجات( اهداف زي ني مى تند جزء اهداف ارزيبى قرار كيرد بورد ميزان غسارات اقتصادى
مين ميزان أسيب بد شربان لي جيالى وتعيسن و يبلن ييل خطرات القوية
est انوج FO مراحل
در لى ارزيايى. تيم ارزياب به دنبال جمع أورى و سازماندهى اطلامات در خصوص وضعيت ايجاد شده و ياستتكوبى به سوالاتي در خصوص ماهیت
ساتحه سيب ها ونيازهايى است كه به دنبال ساتحه رج مى تعايائد كه مراحل زير ا در ير مى كبرق
Sy ei blige ol What is happened نف چه فاقی تاه اس
+2. Jus, Situation Assessment) )
اب برأورد صدمات و أسيب هاى ناشى ازسائحه 86885573816 9819898) يا غسارات
‘Loss Assessment,
هی کارش و ای آن ه مک و رايه يمشنهادات لرزياب ب Need Assessment) soul ج- ارزيابى وبرأورد نازها افراد
Dede serge ارزيابندرخصوص لولويت بندى ناه نیع
عهمترين بغش ارزيابى شايد دادن يك باسخ اجعالى ولى همه جنبه بان پرسشی است که چه خدادى به وقوج ببوسته و جه موارضي ناشى از أن يجان
شده ست رای ره جنین پاسخی ضوورت داد رای سالات زیر در بى يافتن باسخى صريح و كوبا اشيم
1 چه شده است؟اچه افاقی ده اس
۲ ی مارهب اه مود بررسی قار گفه اس
۳- امد هو مار آن چیست؟
ف ی وال و دارایی ها تغرب شدهاست؟
Seal پاسخکویای ال مود F
۷ برجه بجالش هابى يايست غلبه كرد؟.
a آي شهرها و بخش هاى مى توتند تداركات ويشتيبائي لازم ا فراهم ١-8
1-. آيانياز لست اشاس و أزانس هلى ديكرى دركير موضوع شوند؟.
-. آيا كارى مى تون اتجام داد كه وضعيت موجود بطور موثر و سريعى هود و علاج اد
9 يرل يوام هار كردن اموجه العشاتائن موزد نيز فسه I
1- در يك تفسيم بندى دبكر ارزيابى سائعه. در سه ملطع زمانى به شوح ذير به اجام مى رسد كه در واقع مى تواند سه نوج عتفلات ارزيايى سائحه بادا
cae ge andy gp yo Rapid intial Assessment jee alee ١ شده فوريني ومرحله بحرن يك
صفحه 22:
سانه است كه در طى آن مثيم كه نع پاسخ هی مود با دی رت را شناسابی نمی ری وضعیت یکی از مهمترن بخش های یسیع
وی است که در سریع تین مان معکن پیستی به انجام رد.
1 مرحه ربب با توصیك Assessment cise ۳ب زاجم ای وی سرب ضرورت درد که ثرات .باز هاو منايع اسكوبى
سانه با جزباتبیشتوتوسط اراد مخصس در هر بحش و در فرصتى فراخ ترب انجام رسد. إن ارزياى روزها و هفته هاى بعد از وقوع سائعه هه
روشن ساخنن ايعاد دقيق و همه جانبه سانحه و رسيدن يه اطلامات روشن و واضج تر براى اخذ تصميمات دقيق قرو باه ریز مبتنى بر واقعيت هاى عيني
۳ محله بای مدوم مستدر 3550560000 اموت
ان كونه از ارزيابى بيشتر در مواردى انجام ابن كونه از ارزيبى بمشتر هر مواردى اتجام خصوص وضعيت جامعهنيازمتديم به عتوان مقال برنامه ريزان در خش
سامت به رای هایمستمری از وضهيت بيمارى هاى واكير. تغذه و یزان مرگ و بر جمه آسیبدیده یادن
ee eal ne
ate gail apis ML تي مرت
PO gle ag poe lee
تخمصى عمومی نع تیم یلعم
= = =
Tana =e تاه ae
a> <td>
۳ عردم تیه =
me oe تعصمی =
Wai مموریت lata gle) VS
صفحه 23:
زيلى سسقل ا تفای کی بای له رل و سار رای
نهد ده سل ری تم مين كرد وما أن تين
تام زازه 2 اوطان سول تاين ألا مجهز و رش و ۱2
i Ae acon sg Sn
ذخاي الیو سار وهای مساتری به مور حمیست از ماه ول و | | ]
read dent obs de شه و ره یو
رويها ويف شد تدر زم وفع لو جرا دیجم
جسدول 7.ح از فعاليت ديرخانه راهيرد ين المللى كافش خطریذیری ای از بحران سازمان
ملل SDR) doce اقباس شسده اسست: به منظور تسهيل در نظارت و ييشسوفت در اجرادر نمام مطوح
على بخشسى واجتماعات محلى تعرين شسده كه تداير كاهش احتمال خطريذيرى ناشسى از بحران د
اولويتغاى اجرابى ملاكك عمل في وككوء طراحى شده اسست, سنونهای جدول مربطه Si جايكاء
اجرابى بيشرفت در به كارككيرى معيارهاى كاهش خطرديرى در درون سطوح اقتدارى بوده و همججنين
ردیفها منعكس كننده يشرفتهاى حاصل در كل سطوح دولتى م باشد. شاخص هاى ديزخانه واهيرة
بينالمللى كاهش خطربذيرى تاشى از بخران سازمات ملل متحد (:1508) ياكر اهدافى هستتد كه از نظر
ابن ديرخاته وي كيهاى مرتبط در سطح جهانى يك جامعه بإيدار ذر ابر بان شام مگرد.
شاخصهاى aly lt نالمللى كافش خطريذيرى ناشسى از بحران سازمان لل متحد
005880 يه عتوان انزار مرجع ب
متعكس شدده در هر كشسور را نحت تأثير قرار دهد. به طور له
كشورهابى كك ميزان ييشرفت زياد
از شاخص هاى كيقى به همراء
اسست و ظرفيتهاى جم ع آورى داده و تظات نس خوب است: ی تو
شاخصهاى كمى استفاده كرد.
صفحه 24:
فصل ۴
شریان حیاتی
اير اساس تعريف ارائه شده در باه محاخلت از زرساختهای حیانی ملی امریک۷19). زیرساختهای
حیانی به سیستمها و دارایهای فیزیکی و مجازی اطلای مشود که بقدری مهم و حاتی اند که اکارآمدی و
تقریب آدا میتوکدبه تقعیف افنته آیدنی. قتضادد سامت و هداشت طنقمي محبط زیست ما تکنني از
موارد در سطلح محلى. متطقداى. شهرستان و يا استانى منجر شود. شريانهاى حياتى اصولا شامل زمرساختها و
شههای اسلی جوامع شهرى و روستايى مىباشدد كه خدمات و إمكانات اوليه جامعه را تامين تموده و تداوم فماليت
ت و يخترها نا حد قابل توجهى يه آنها ويسته م ىياشد. مر اين ol ساماهای آبرسای: بقرسانی.
ری لوب ese scene pass teal gl aka, RS امن
بررسی آسیبها و بحانهای تاقی از عدم ایمتی و پیاری شریاهای he در براير زلزلهها مى تود راه را
يراى مشخص تمودن ضعفهای موجود در زبرساختهای حسانی و کلیدی جوامع شهری و روستابی کشور و تلاش
برای طراحی, ساخت و استفاده از شريانهاى حباتى مقاوم و داراى ايمنى لرزداى بالا هموار سازد كه در واقع هدف از
اتجام مطالمماى كه مقالهحاضر بر اساس بخشی از ناج آن تهب و رنه میشود نیز همین مر میباشد
eran tit)
هوي بيني
دودو هی شهری د
ار حاغل أنه معمول Solana ee
خروريات زتدكي رادو سكوندكاء هی اسان تین میک
Ae Wd slop cate
شبکه برق رسانی|-سیستم آبرسانی|-سیستم جمع آوری و دفع فاضلاب-اسیستم سوخت رسانی|-سیستم
گازرسانی -اشبکه مخابرات -اشبکه حمل ونر
مهمترين مراهل در مديريت ريسك شيكه شريايياي جيالي مر سواع و بعران.
١ شناسايى مخاطرات تهديد که شبکه
- شناسابى شرايط مشاطره أميزى كه متجر به تهديد شبكه مى كرفد.
صفحه 25:
- شناسايى علت تهديد كنندكى خطر با وضعيت مخاطرء مي
؟- شناسايى ثرات مخطويا وضعيت مشاطرء أميز
- تعبين احتمال وقوج خطر و شرا مخاطره مي
*- تعبين شدت خط و شوايط مخاطره أميز
Y تعبين سطع خطر يقير
۸ تصميم كيرى هر مور سطع ريسك
pst اقدامات gat A
پیش یی نیمات کدی
ا مين سطع رشك دازام مات کر
ie a ad a gk Se ne
الا سوا ent
ده عم
رتراس مداولا
Land de ری
subsidence nti,
Food
tect aut
*- انوا تفن ها ال
Tornado si
Touma pe
كام بوم: شناسابیوفعیهای مخاطره آميز
ام سوم شنت علت هدید دكي
به عون نموه در له هی شدیدحرکت زمیتات اصلی هدید نندگی به شا می ند
صفحه 26:
كام هار میات ندید
نمو هاس ارت هدید
شكستكي شريان
قلع ال شین
قطع موضعى شريان
کم نج تین تال خر
۳7
صفحه 27:
معیار ریسک
غير قابل قبول
تمطلوب
قابل قیول ولی تیازمتد تجدید نظر
قابل قبول بدون نیاز به تجدید نظر
nt ot رای
gate outst
aa
اقدلات يفيرش ريسك
PAE ll eo ام دهم
ه عون نونجم دام کتلی سیب کاهش رام ير شيكه شريان حمل و نقل مى كوهد
كام بازدهم تعيين مجدد سطلح ريسك يس از اجام اقدامات كتترئي
صفحه 28:
فصل 4۵
الف )
بر دیزی ترك لزي سانعه موضومی ستکه در سازوا رم ری رای PA بایستی بدنپداشته شود. ق وی دم در بخش آمدگی یره
ريزى آعادكى بدانيم بس از رات ی وش هشدار و بسیج ماب مدی و اسانی(مهمترن اقدمی که در راتا eth a ag
برداغته شود 88680587386 01528186امى باشد كه در قر أيند تصميم سازى و مديريت سائحه ارزشمندتوين تباز تلفى مى كرد
در قرآيند أمادكى نيز تشكيل: أموزش:تجيهيز وتعرين تيم وی
id سرلوحة كار قراردرد ل لين روى خر برثامه تدوين شده بای سوب تيز ين موا
الف - جه كسى Sl le dane
ابد در هو مره از ساتحه جه اطلاعاتي مورد نيا sal
ج- جه استاتدارد هابى جهت ارزياس نيازها مورد استفاده قار مى كبند. در معرض حسارت احتمالى قرارداشتن ؛تركيب احتمال وقوج بك حادثه واهميت
فرايند تخمين احنمال وقوج بديده هاى غسارت باللو در مناطق مشخص در یک دور زماتى مشخص. ارزيابى خطر شامل تعطيل رسمى و فير رسمى سوايق
تاريكى و تفسير ماهراته تقشه هاى موجود زمين شناسى [تومورفولوى آب شناسى و نقشه هلى مكان نكارى مى باشند. ذر هر مرحله از سائعه نوج اراي
عورد نبز و اطلاعاتي كه ياست جمع أورى كرد .متفاوت غواهد بود فعاليت هلى ارزيبى بنج بغش را امل می شود
ا وی باه
Tae util دح
Foot Ab! we
le اولي سويع سه اولويت كقى وجوددارد
مشخس كردن مكان مشكل
مشخصس كردن قدرت مشكل
‘Situation Assessment)
Need Assessment:
Damage Assessment +
Health Need Assessment: +
مشخص كردن ميزان قوريت الويت هااهمیت و اضرا(
اتيم هاى ارزياب نيا يه جمع أورى دو شكل از اطلاعات دارد
-١ در نتیجه پروزسانه چه تا ناه است.
صفحه 29:
| وضعیت ۵
در ابتداى همه وضعيت هاى اشطرارى خصوصاً در سوائحى كه وقوج سريع دارند ياب هجوم ناكهاتى جمعيت ناشى از مناقشات شهرى همراء ستند در رود
إبتكه مشكل واقم جبيست. ممكن اسست دجار اين خطاها ممكن است به دليل ليهاماتى ياشد كد در بررسي موارد مثل:مناطق تاثير يذيرفته تعداد لقرادى كه
كمك هاى فوريتى نيز ارند سطوح محسارات به خدمات و شريان هاى حياتي سطح استعراريافوريت يفن تهديد اکن فراهم ورن کمک به جود ید
(UNDP, 1994
li مار وزيابى وضعيت كه درساعات و روزهاى اول به انم می رسد یه اطلاعانى در خصوص ماهيت سائعه(قدرت .شدت وكستردكي) وعوارض
a Js مصدومان افرد بى خانمان و تعداد كشته كان نياؤمنديم.ارزيابى اين زميته ها اطلاعاتى را دربره نياؤهاستراتزى هاى مداخله فى و سناع
قرورى وتعيين اهداف فراهم مى أورد اينكه جرا ريا را اتجام مى دهيم ؟ و بطور كقى جرا براى أنغاز باسخكوبى تيازمند اتجام رزيابى هستيم به اين
موضوع برمى كردد كه اطلاعات حاصل از رزيابى بيش نياز و بخش ضرورى تصميم سازى ست زير كر ادراك دقيق و منطيق بر واقعيتى از آنجه كه واقع شده.
است در ذهن تصميم سازان شكل تكيرد :تصميمات اتغاذ شده فرسنك ها لز واقعيات فاصله داشته و كمكى به حل مشكلات تخواهند كرد وكاهى حتى مي
تونند منجر به اتغاذ تصميماتى شود كه مبتنى بر اطلاعات تادرست بوده و بردامنه و شدت مشكلات بيفزايند. تاراين براى شكل يافتن تصميمات منطفي و
كاركشا بس از وقوع سائعه يه ترتيب a al ذير بايستى على شود
الف ادا یاج از سریع وه گزارش وضعیتمناسبی هه گرد
ب- سيس بر اساس واقعيت هاى كزارش شده در ارزيائىانتغاب اهداق شناسبی نیع جايكزين صورت کید
ج- وهر آخر طرحهاى باسشكوبى به اجراء در أمده و توسعه بايد (1994 009008
كزارش وضميت (در بر تارندء اطلاعات اوليه در خصوص ماهيت ساتهه برأورد اجمالى از أسيب هاو حسارات و نيازهاى فوريتى است كه توسط تيم ارزياب هر
ساعات اوليه يس از وقوع سائعه تيه شده وبراى مديران و تصميم سازان ارسال مى كرد تا درك و درياقتى واقعى و منطيق بر شواهد و مستندات را درذهن
نان شکل دهد
ابه زارش وضعيت يا موقعيت به اشتمار 58۴85 نز که می شود
به بان ديكو كزارش وضعيت بكزارش مختصرى ست كه در طلى يك قور ى از اقدامات امدادى منتشر ويه روز شده است. به طورى كه جزثيات شرايط.
واتسي. نازهاى ايجاد شده و باسح هاى داده شده از جات ke fll pl شده اند
Situation Assessment 5
اشكل - 7- مراحل وناكو ارزيايى يس از وقوج ساتحه4 00088199
در رین یی ساه گارش ابید ود اه هو طلاعتیدرخصوس شرایط لبود وه کت زر توجه نمی
+ نع شدت و قدرتمخاطرء
+ زمنوقوعساتعه
oA path heh
٠ تسا افراد آسيب ديده أب خانمان,مصدوم و مجروع[
* أولويت بندى تياؤهاى ساتعة
كليد al Sabie ld yal تهيه يك كزارش دقيق .روشن و ميتنى يرواقعيات ارزيابن بايسنى به نكات زير توجه ويزء نشان حاده و شرايط.
ذكر شده را لحاظ نماد
© همكارى بامستولان محلى
+ مشخ كردن اطلاعات بای با ره يوان از أن
* يه كاركيرى استاتداردها/ شاخس ها
من دی یی
٠ تعيين ae ee اطلامات
* تعاي قايل شدن بين وضعيت اضطرارى ونيا هاى مزمن
« ممع ين دسا مسن
+ أكاهى از فشار هاى مها
* توب هه طلاعات سوگیری درد
Berbera +
كزادش وضعيت بايد ويؤكى هاى ذيل را دارااشد:
صفحه 30:
sale از رود همق به تیه آن یدزی
Sigh elie path pinay gabe cll + شود
+ لیستیا ای مرتعنشده در هرزارش آوده شود
.بای که در محل ال امین اس رامشخس كنيماتوجه به متابع معل(
+ هميشه تصور كنيم خود مخاطب كزارش هستيم
ASW OWI soe ae +
* از عبارات وكلمات سهم رهیزید
روشهای رای
جعت اتجام ارزيابى مى توان از ووشيعاى كوناكونى استفاده
رازبا ای بر راز مت
۲- عکس هوایی و هداز دور
و- میستم هی زار از را دور
Paid صنل
ارزيابى ميداتى همواره يكى از مهمترين روشهاى ارزيابى ol Sym gn كه ارزياين را دريربر واقعيتهاى ملموس قرار حادم و اطلاعات ارزشمتدى را
تصيب آنان مى كند بيشتراز هوروش ديكو توصيه مى شود.
لزان با حضور در صحنه حادثه نجام مشاهدات ميدانى با جنبه ها كوناكون سائحه أشنا شده و حاده های مود ی را بمی کین
د كه به يرشي از هدر زر شاه می شود
ازير نظر داشتن وضعيت و شرايط فيزيكي
برسيدن سوالات ازافراد محلى ومستولان
بلؤديد خانه ها سريناهها متايع اب «كليذك ها ذرمائى وسايراعاكن وتسهيلات فراهم شد
وذو نظو كرققن به ها مدا ورن
زير نظر داشتن زتدكي و معيشت زنان
نظر داشتن لماكن Pied
كرفت عکس و تیه نش
ابزيايان براى انجام صحيح ارؤياى وتبيه زارشات دقيق و روشن. بايستى ب ماهيت واثاتى كه حوادث بر جاى عى كتارئد أشنا يوده ودر طراحي
ستاريوهاى محتمل از دانش واطلامات غود در اين يخش يهره كيرف
حر ارزياب اثرات و بيامدهاى سواتح بايد به اين سوالات باسخ داد
جه تعداد اتتسان تحت تاثيراساتهها قوار كفته اند
جه تعداد مرائر آن ساتعه مرده اند
جه تعداد هر اثرآن مجروج شده اند
جه أسيبهاى فيزيكى به داابى هاى جامعه وزير ساخت ها .خطوط ارتباطى ساختمان هاى عمو .راهها بها .. وارد شده اس
جه صدماتي يه كسب و كار ورد كوديد اسست؟.
جه كروههاى جنسيتى اهميت Sa
جه تعداد خاتهبطور كأمل متهدم شده اند
جه تعداد خاته به طور تسبى تغريب شده اند
عمجنين يافته ها اطلامات و يمشتهااتي كه اوزيايان ارابه مى كتندودر گزرش آثان مى أيدبايستى واجد شرايط ذير باشد:
oe
one
صفحه 31:
مختصر و كوناه و میتی اش
یکی از باهبی که تم هی ای بایستیخیلی سریعبه رای آن hh ah i سریعبه رای آن دزد رها حیانی منم
آسیب دید استاين نياو هاعبار تقد از
‘Security امنيت
(water أب
(Food yas
سویاه و بداشت.
تامين نياز هاى حياتى پس از جستجو ونجتدر وت وم بای باسخگییقرا داشت ودر حوادثي كه به ععليات جستجو ونجات دسج گستده نمی
باشد تامين ابن نيازها م تود الويت اول باسخاكوبى باشد.
كزارش تيم ارزباب 4 ممممترين ضاليت تيم ارزيابى تلقى شده و به تصميم سازان در صديريت بحرن كمك شايائي مى A
بديهى است كه كزارش اوليه بايد شامل اطلاماتى در خصوص شدت. زمان. مكان ويزكى هاتيازهاى حياتى ag زياس وليه وارؤايى سريع
835950۳۵08 للاهة! مى نامند ان ارزيابى اجمالى. كوت و برأوردهاى أن تفريبى بوده و كزارشي هاى تکمیلی در طى ارزابى هاى بعدى على
روزهاى آينده ن را تكميل خواهد كرد
وج به هت جستجو و جات 68008 3/04 0609ه8)) ارزابى هاى اوليه بايستى حاوى اطلاعاتى در ابن خصو و برأورد نيازها درلين بغش ياش
هر ple تيم ارزياب وتليفه دارددرخصوص وضعيت هاى ذيل اطلاعات خود راجمع آورى و ريه ید
الفد اراي يك نعاى كلى از وضعيت إيجاد شد.
بذ ین گروههابی که در عرش بیشترن سیب قرار \Mulnerable Groups
ج: تعبين نيازهاى اناس
تین پاسخ ای فوریتی 10۳ > دبای ماع در دسترس
LS eg هد يعاق هاو كاي على el
قرو ايه مسو مه قب سوا وم وان
ها يرأود اراد ي لاتمان و جليجا شعد جمع ور اه هو تطیق و سازماندهی oe il ole aT Jey el
روشهاى جمع أورى دادهها به شرح بل است:
لزيا استد مهمترين
sri oe
فرفیات
داد ها ell کب وسیله تیم ای جمع ری می کرد به ین دلیل که بای تصنم گیری میرن خواهد ود بایستی سودمند و قال استتا باشد
زيرا ممجتاتكه كميود اطلاعات فر آيتد تصميم سازى رابا مشكل مواجه خواهد ساغت باطلاعات براكتده سيهم .ونامعتيرو ب حجم انيز مى توائد مشكل
أفرين باشد از ابن روى ما به اطلامات مفيد و كوبايا ويزكى هاى زيربه شدت نياؤنديم ويزكى هاى اطلاعات سودمند عباتن از
(Reliable) stat! J ستر +
Relevant iste +
Timely cigs ©
صفحه 32:
وت پندی شده 0و0
Situation Report.
يك ديدكاء مى توان اطلاعات به دست أمده درارزياي را به دو فوج اطلاعات اوليه وانوي تقسيم مود
اطلاعات اوليه مى توان ب مبتاى مواردى ازقبيل: مصاحبه فردى.بررسى هاى سازمان هاى اعدادى معتير )زان هاى سازمان ملل جمعيت هاى هلال اخمر و
صليب سرخ. فدراسيون جهائى هلال احمر و صليب سرخ. كعيته بين المللى صليب سرع دولت على A)
توج ديكر هيه اطلاعات اوليه مشاهدات مستفيم ست
اطلاعات ثاتويه شامل مواردى ماتند كزارشات سكتوب (شامل برسي هاى ديكران). مصاحبه هاى ماغذ. تصاوير عاهوارفاى: كس ها
كزارش رسانه ها إينترفت
تک ب متايع مفخيرخر اذ اطلافات مربوط يه ساتحة يك الزام شير قابل كريز برلى همه الرؤيابان لست در دام به gn لز ين متاق اشازد مى شودة
لف- population directly / through others Affected) joao} piney sf at
ب مسولان ملى {authorities National and local) in
اج جسیت هلال ار Red Cross Society and Federation National) opel
كاركنان [NGO and International Organization staff aw 5 iyo nt stelle
- تبم على (bilateral) response teams International) x ou
(organizations Scientific) te se tis
Medians at.,-;
Anternet) <i)
سوائج در دوف Emergency phase) 98 J) spe gah La است رن از نات جان آسیب دیدگان و ری خدمات جستجو
وتجات و خدماتفورتی دمن در ولويت قرار داشته ونيم ارزياب دراولين كام موظف به اراب اطلاعات در اين خصوص و ارزيايى نيازهاى ان بخش است.
فاز دوم از اسادا8388م 88186 ا ست. تأمين نيازهاى آب و يهسازى محيط. تغذيد تأمين سريناه موقت و.. را شامل مى شود كه كام يعدى سيستم
ILS) داده هابى در اين خصوص به مراكز تصميم سازي مى باشداقراد تيم رزيابى علاوه بر مهارت ها. داش و تجارب در خصوص مباحث تخصصي امد
و تجات ومديريت بعران بايستى أموزشهابى را على نعوده و واجد تجهيزات ضرورى براى انجام عمليات غود باشند. كه به تفصيل به أن برداخته خواهد شد.
تيم ازياب بايد واجد اقرادى باشد كه علا بر تجارب ميداتى از عديريت سانعه از دانش لازم در بررسئ و برأورد ساتحمنيازهاى كه إيجاد شدد و مناع.
عوجود برخوردار بوده و داراى يكى از تخصس های ذيل باشند:
الف _متخصص در امور بهداشت تقذيه ياو ابيدميولوزى
اب متخصص در أمور قنى و مهندسيعمرانة
ج امتخصص يا مجرب در جستجو ونجات
و-متخصص با مجرب در آعاده ويشتيبايالجستيك).
اعلا براين اعضلى تيم ارزيابى بهتر است با زان و Sind مردم آسيب ديده آشنابى داشته باشند و به يكى أز زيان هاى رايع بين العللى تسلط داشتة و
حداقل يكى از اعضاى قم ا اصول تهيه و ارال كزارشاكزارش نويسي(أشنا باشد در حال حاضر جيهت ارزيائى سوائج دو دوره أموزشى بين العفلى توسط.
سازمان مثل متحد و فدراسيون جهائي صليب سرح و هلال احم ريه مى كردد كه اقراد معرفى شده ازطرف دولتها و سازمان هاى اندادى بس او على اين دور
هاب عضويت تيم هاى بين المللى در أعدء و در ماموريت هاى بين المللى بكاركيرى مى شوند تيم سازماتدهى شده توسط فدراسيون جهانى صليب سرخ و
هلال احمر را تيم ارزابى وهماهتكى FACT (Field Assessment and coordination team tum فى اند
یم از و هماهنكى سازمان ملل متحد 1908ل تاميده مى شود
United Nation Disaster Assessment and Coordination) شرح وظايف : ماموريت هاو مسوليتياى ابن تيم هاو أموزشهاني كه على
عى كنتد و همجتين نحو دريافت هشدار آمادكى و بسيج. شروع و بايآن ععليات مستلزم توضيات مفصلى است كه در ابن مختصر نعى كنجد.
lie hd ديكر به ساختار اين تيم ها شرج وظايف آموزشها و تجهيزات مورد نيا آها خواهيم برداخت ومبعث ارزياى نيازها وخسارات رانب
خواهيم كرفت
صفحه 33:
نموته اى از فرم ارزيابى خطر بذيرى امكان در برابر مخاطرات
دي ممعي وسيم 00
| 00
| 20۳0
مايا عدم ة وسع زو سريت ست معت 00
| مه
Bp ef a py
Sime) ان
al fe 1
صفحه 34:
Tani
و سای هت
صفحه 35:
یکی از مهمترین جالشهای موحود بر سر راه مذیریت بجرات, وحود یک برنامه ربزی مناسب و نسیناکارآمد میباشد.
این موضوع رمانی پیچیدهتر میشود که مجدودیتهای منانع مالی, انسانی, تجهیرات و ...با بروز نک شرابط
اضطراری همکام شود. در همین راستا توحه و صرق منانع بیش از حد در وضعیتهای اضطراری بیچیده, از
مهمترین نمودهای این آمر میباشد. لذا مشکلات آسیبدیدگان؛ بیخانمانها و اقرادمناثر از سوانج طنیعی US
شدت و پیچندگی دارد که موارد اضطراری ذهن سازمانهای منولی امر و نیز آزانسهای کمکهای بشردوسنانه را
به حود حلب کرده است.
در این نوشتار به اختصار مدلی معرقی خواهد شد که در آن برنمهربزی شرایظ بخران به سفت سادهساری و
کارآمدی حرکت میکند.
*برنامهریزی اقتضایی جیست
قرأبد برثامة ريرى به خلو. در وصعندى غبرمطمس. كه دز أن دز خصوض ستاريوها و إهداف توافق وحود داد
اقدامات مدیریتی و قنی تعریف شده است و سیستمهای واکنش تالقوه برای پیشگیری, با واکنش بهتر به بك
وضعیت اضطراری با بجراتی تیه شده است. در این نوعبرنمهربری اقدامات اصلی و Sealy Se ole ge
کاملامنظقی و با مشارکت تسازمانهای دخیل دز بجراتتهبه میشود.بنامهربری اقتضایی شرانظی را فراهم می
تمابد تا در کلیه سطوح و در تمامی سازمانها, برنامههای مدیریت بحران در مراحل چهارگانه به صورت شفاف و گام
ابه كام به احرادرای. در معنای دیگر میتوان گفت که برنامهربری اقتضایی, هسته مرکری برنامهربزی در Lhe
صفحه 36:
به صورت ساده ارانه مینماید که اين هسته مرکری قابلیت توسعه به صورت برنامةهاى جامع مديريت بحرانا را
دارد. همانگونه که بیان شد مزيت اين نوع برنمهربزی این است که در عین حال که میتوانآنها بسط و توسعه داد
(قابليت تبديل نمودن به برنامههای تقصیلی را دارند) مانند بنامههای جامع مذیریت بحران, بسیار قظطور و پبچیده.
نيست و امكان احرايى شدنشان نيز سادهتر فى باشد.
elas! Sy daly *اصول
كارشناسان دركير در برنامهريزى اقنضابى بابد به خاطر داشنه باشند كه ابن نوع برنمهربزی در شرایط بحرا
+ قرآبيدى ديناميك متمركز بر آمادگی و انعطاف پذیری است.
+ به فعالیتهای برنامه ربری عملبانی مستهر گره خورد:
٠ ورودك مفيدك براك مديران كاركنان برنامةريزى و مقامات مديريت بحران قراهم میکند.
+ بخش لاينفك نمام قعاليتهاى أمادكى سازمانها و آزانسها است.
٠ تنها سناريوهابى راكه احتمال دارد بر عملياتهاى بشردوستانه تاثير كذارد مورد توحه قرار مى دهد.
٠ عملیات مجور است.
*شروظ یک واکیش سریع و کارآمد اضطراری و استفاده از برنامهاقتضایی
از أنجا كه در مديريت بحران به ویزه در زمان بروز یک سانجه, مهمترین اقدام واکنش سریع و کارآمد میباشد که
شروط اصلی آن عبارتند ارة
- برنامهريزت
- وجود منابع ذخيرة (مالى, انسائى و مادى).
مکانیرمی برای تصمیم گیریهای سرنع
- انخاد اقدامات اضطراری
آشر چهار 1 نشان میذهد و به شم وابستهآهسدند. یکی بدون خبگری امکان پک واخنش کارمد رد
ممكن نم سارد. با ابنكه هنوز امكان تقويت وحود دارد. تمهدیدات مربوظ به منابع ذخبره بسباری از آزانسهای
سازمان ملل و غبردولنى به شكلى قابل توحه بس از بحرانهاى اخبر بهبود باقنه است.
ابن ظرفيت واكنشى نا زمان تصميم كيرى براى اقدام مى تواند بدون استقادة باشد. محدوديت هاى سیاسی, lle
ترايرى. امنينى و اداری از مواردی هستند که استفاده از منابع ذخيره را به تاخبر مىاندازند. مكانيزمى كارامد براى
باسخ به اين مسائل اقمیت دارد كه برنامهريرى اقنصابى مىتواند باسخكوى ابن امر باشد.
*اقدامانی خاص که میتوان و با نید در مرحله آمادهسازی برناهربزی اقتصابی در سطح ستادی و عملبانی انخاذ
کرد عبارتند ازة
+ مكانيزمهاى مديريث داخلى
صفحه 37:
٠ اقداماتی در حصوص منانع (شناسایی اولبه نارهای انسانی, فادی و تجهيزاتى).
٠ نبازها امنينى و ارتباطى
0٠ مكانيزمهاى همکاری ميان آزانسها
برنامهريزى اقتضابى بر سه شرظ دیگر تاثر میگذارد چون به ۱- شناسایی تمهیدات ذخبره که ممکن است لازم
باشد کمک میکند. ۲- به تصمیم گیری سریع کمک میکند.زیرا دسترسی سریع سیاستگذران به اطلاعات قابل
اعنماد را تصمین میکند و ۲- اقداماتی را که بنوان در مرحله آمادگی یک وضعیت اضطراری ples! opal داد
شناسایی کند.
لذابه نظر میرسد که رویکردهای نوین در حوزه مديريت بحران به سعت برنامهربری اقتضایی حرکت میکند. این
رويكرد جند سال اخير توسط سازمانهای بیالمللی به ویژه سارمانهای ریرمجموعه سارمات علل در کشورهای
مختلف بومیساری و تکارگیری شده است.
بهتر است قیل از آنکه نبار به برنمهریزی داشته باشیم برنمهریزی تعایی تا در زمان نیز,بنامه داشته باشیم.
utpf/echa. uno eh/dptont/PreparednessToas/Contiageney20Pianning/Contingencys2oPlaning pa
صفحه 38:
فصل ۶
سازماندهی برای پاسخ گویی
تعريف سلزمان
AS pl feud Se olla
ارناط ین اه مور حمن ام که
ila ha)
ly sS la ay fi pb las سازمان عبارت است أز
ان و مدبرین : (دکترعلی رضا
بلع علصر
١ (سلمان هميشه ار ارد تشكبل فى شود
١ (ان افر به طريقى با يكديكر ارنباط دارند و بين أنها ربط متفابل برفاراست.
(إين روابط متفابل رامى توان نظام بخشيد.
gig gunn gate lpn ph al أز أبن هدقها در عملكرد أنه ثرمى .هرد
صفحه 39:
3- بن روابط متقابل همجنين ثيل به هدفهاى مشترك سازمان را ميسر مى كند و اعضاى سازماها بواى دست يافتن
به هدفهاى فردى. حصول هدفهاى مشترك سازمائى را دتبال مى a توجه به تعريف فوق. سازمان جيزى جز
روايط متقابل بن اقرلا نيست و ساختار سازماقى ابن روايظ منقايل را كه شامل تعيين نقشها رویط پین فد
ls سلسله مرائب هدفها و ساير ويزكيهاى سازمان لستء مندكس مى تمايد.
برای تشکیل هر سازمن سه عمل صورت می گبرد: 1- تفسيم كار 2- اخثيارو مسئوليث 3- رواب
pea] كار مجموع وظايفى كه اجرلى أن يولى فيل به هدف معينى لازم لسث با رعايث هماهنكى و كنثرل به
ps كه از تداخل وظايف وبا تكرا آنها جلوتيرى شود. بين لقرد وأحدهاى مختلف سازمائى نقسيم مى كردد. لازمه
تشكيل بك سازمان در درجه اول تفسيم كار و طبفه بندى وظايف استه
2 اختيار و مسنوليت: لازم لست در هر سازمان حدود اختيارات و مسنوليت هاى شاقل هر شقل جهت جلوكيرى
از ابجاد هرج و مرج و خودمختارى و برقرارى نظلم و انطباط. معلوم و مشخص كرد
روط بای همکاری
یک گروه و یل به عداف مشخص باید روبط نها ا هم معلوم گردد.
ترکیب سازمن رسمی: یه معای محدود از مجموع رده های سازمانیبهترتیب سلسله مات آدری تشکیل می شود
شکل و تركيب سازمان رسمى با خدوذ وخيطه نظارت ارنباط دارد اكر خيطه نظارت مديران وسيع باشدد سازمان ا
عرض كسترش يافته واز تعداد رده هاى سازماقى كاسته مى تود و اكر حيطه نظارث مديران محدود شود سازمان از
اطول توسعه فته وبر عداد رده هاى سازمانى اقزوده خواهد AS
واحد سازماني: يك جزء از کل دستگاه را تشکیل می دهد که مسئول جرای یک رشته فالیتمرتبط استد
زد ا طبقهسازمنی از تعدادى واحدهاى سازمانئ تشكيل مى شود كه در رديف هم قرار دارق.
ون سازمان و مديريت
ازجمله ويزكى هابى كه باعث مى شود نا تنشهلى ارتباطى مديران و كاركنان ونيز تنش هلى ارتباطى موجود در
سازمان كلهش بابد اطلاع داشتن مديران و كاركثان از موضوعائى ماند نواحى جهاركاله شخصيت هر قود بازخورد
تمودن, افشايا خودكشودكى» زبان ساده. كوش دادن صحيح, کنترل احساسات و توجه به علالمغبرگفتری استر.
بايد بدانيم بيشتر سوءتفاهمهانى كه بين مدير و كاركنان بيش مىأيد لز عدم شتاخث مدير و درك نشدن بيام هاي
مدي به عنوان بك فرستنده ناشى مى ود شخصيت هر قرد عبارت ست ا تعبير و نفسير ديكون از رقتارهاى نسبتا
بايدار اي شخصيت مدير را رفتارها و نكرشهلى وى كه براى ديكران شناخته شده ست و همجدين حوزه لى كه براق
ديكران تاشناشته لنت تشکیل میدهد
صفحه 40:
اعنرق ميبتز يرك عامل ازتباطات را به عنوان يكى از مهم تین عوامل در تفای قش مدیران بان میکند. با امستقوار
كانال ارتباطي صحيح بين مدير و كاركنان ينج هدف زير تحفق مى بابد
-1 رهنمودهای مشاخمی برای اجام موفقیت اس وتیف به کارکنان رن می شود
2 كاركنان از عمليات و رويه هاى سازمان مطلع می شوند
:3- .به كاركنان أفوزش داده مى شود كه جرا شقل انها در مجموعه سازمان از اهميت ویزه ای برخوردرست.
LEAS ١-4 مهرد LOIS al po Shas زا wish ام ده و چگونهپیشرفت حاصل کنندبازخود لام را
هه مت وه
اک اطلاعات لازم به منظور وقوف بر هدفهاى سازمانى در اختیر کارکنان قارمیگیرد
اقجاممیبهد به ربا وف a Ber
Organizing ys سارمان
عصو ماء عصر سازمانهاى يزوك و بيجيده است و مدير امروز يايد از جكونتى سازماندهى و نحوه ايجاد ين سازمانها
و اصلاح و تقيير أنها آكاه باشد. براى نيل به هدفهاء سازماندهى. کامی ضروری است و به کمک این فعلیت است که
هدف كلى و مأموريت اصلى سازمان. در قالب مدق ماى جزتىتر د
در سازماندهى. وظايف و ارات و مسئولیتهای واحدها و يسدها مشخص و نحوه هماهتكى و ارتباط بين انها
oT Waa a lll sins GIO Scr gb gee ماحصپه طراحو,
سازمان
ly واحدها. شكسته و تحقق أن ميسو
وظايف سازماندهى
te ly Ske Jl 8 ge بای سازمندهی. اد از
.تسین ال سای و مادی مور لباز بای تحقق دی تلم ده
2 بر تمودن ساختار رسمی سازمان«اصل سلسله مراتب و ged tg Jo رای عدایت ات و رای
ل تعريف نمودن ونظابف و تشویق و ترغب نمودن کار ان بای پذبرش مسئولیت وراه ارات
4: استفاده تموهن از اضل تظم و ترتيب و حففة اتضباط؛ 5 ادارات يتك سلؤضاق.
#الاترين خدمات را ارئه تمايند.
»در يحث وظايف مديريت از ينج وظيقه أصلى سخن به ميان أمده لست
)١ برنامه ريزى Planning
۲ سازماتدهى 0193012109
۳ به کار گماردن 536609
۴ رهبری / هدایت Directhing
۵ نظارت | کتترل |6080
داده
ان مختلف تقسیم بندیهایی دیگری نیز را
اند برای نمونه لوترگیولیک وظایف هفت گانهای به شرح ذیل برای مدیریت بیان کرده
استت +
البته غیر از تقسیم بندی فوق نویسند:
صفحه 41:
۱) برنامه ریزی ۳۱۵۴۴1۴9
Organizing سازماندهی ۲
Staffing j,L5 به کار ۳
Directing cule (F
۵) هماهنگ کردن 000۲0121۳9
۶ گزارش دادن Reporting
۷ بودجه بندی Budgeting
با توجه به ينکه هماهنگی بیش از آنکه یک وظیقه باشد. هدف مدیریت محسوب می گردد + می توان وظایف
اصلى مديريت را در ينج عامل برنامه ريزى . سازماندهی . تأمین نیروی انسانى . هدایت و کنترل خلاصه کرد
آنجه مسلم است ٠ برنامه ريزى بر ساير وظايف مديريت اولويت داشته و مقدم بر آن است. البته همه وظايف
مدیریت باهم مرتبط هستند ولی در میان آنها برنامه ریزی از اهمیت و اولویت خاصی برخوردار است .در وافع
برنامهبریزی وظیفه یسیو شالوذه مدیریت انس
اهمیت و ضرورت برنامه ریزی
ety eye aye gles یز از نی رین آنهاست ک اند پل مان حال ره ندرج
مى سازد. به عبارت ديكر برنامه ريزى ميان جابى كه هستيم با جابى كه ميخواهيم به آن برويم بلى ميسازد و
موجب میشود تا آنچه را که در غیر آن حالت شکل نمیگیرد. پدید آیداز آتجایی که همه سازمانهابهدتبال
آنند که منابع محدود خود را برای رفع نیازهای متنوع و رو به افزایش خود صرف کنند. پوپایی محیط و وجود
تلاطم در آن. و عدم اطمینان ناش از تیبرات محیطی بر ضوورت انا تاپذیر بنمهریزی میافزاید
1 برنامه ریزی عبارت است از تصمیم کیری در مورد اینکه چه کارهایی اد اجام کیرد
۲ برنمه ریزی عبارتست از تعیین هدف و یافتن يا بيش بينى كردن راه تحقق آن
۲ برنامه ریزی عبارنست تصور و طراحی وضعیت مطلوب در آینده و يافتن و بيش
بینی کردن راهها و وسایلی که رسیدن به آن را فراهم کند
صفحه 42:
هدف از برنامه ساماندهی
)١ » افزايش احتمال رسيدن به هدف. از طریق تنظیم فعالیتها
به صرفه ساختن عملیات
۲ افزایش متفعت اقتصادی از طریق
۳ متمرکز شدن بر طریق دستیابی به مقاصد و اهداف و احتراز از انحراف از مسیر
۴ مهیا ساختن ابزاری بر کنترل
انواع برنامه های ساماندهی
Purposes/Missions tg jgals elie 1
objectives stu ۲
*) راهبردها 5118080165
؟) سياستها (خط مشى) politics
۵ رویییا 700801705
Methods tus,
۷ مقررات و آثینامه ها (دستورها) 101165
(A برنامه ها (طرحها) ۳۳00727065
؟ بودجه 30006۳05
ماموریتهای یک سازمان نیازمند به ویژگیهای خاصی به شرح ذیل است:
؟) ماموريتها بايد روحيه تعهد و ايثار و علافه مديران و کارکنان را جلب کند.
۳ در ماموريتهابید هم فزبی با هم نیو زایی باشد یعتی نتیجه ترکیبیآنها پیشتر از مجموع اجزای آن باشد.
۴) در تنظيم ماموريتها از خلاقيت و نوعأورى كاركتان بويزه دريافتن راه حلها استقاده شود.
۵ اهداف دوريزد بايد منشاء شوابط و اصول كلى سازمان باشد.
اهداف
هر سازماتى تباز به يك بيانيه روشن از هدفهاى خود دارد تا بتواند أن را مبناى همه برنامهريزيهاى خود قرار دهد و ميزان
كارايى تصميمات اتغلذ شده را براساسن أن اندازهكيرى كند انجام برنامه يدون زعايت اهداف سازمائى موجب براكتده كارى.
صفحه 43:
میشود. رین هدف عبرت است از بان تاج pe شادل کار تخس و فابل اناهگیری در یک معدوده AB
خاص وبا هزبتهاى معين.
عواملى كه در تعیین هدف باید به آنها توجه شود عبارت
الق) نتيجه مورد انتظار قال اندازهكيرى بلشفد
ب) جكونكى اتجام کار مشخس باشد
ج) محدوده زمانى كه كار بايد در أن صورت بكيرد.
د) حداکثر هزینه بر حسب واحد پول يا کار و با هر دو
راهبردها (استراتژیها)
راهبردء الكوبى برلى باسخ سازمان به محيط اطرافش در طول زمان میباشد. در وفع اهبردهای یک سازمنعامل عمدهای
جهت نيل به اهداف سازمان در شرايط عدم اطمينان و رقابت محيطى اسث. تعاريف زير عمومى ترين كاريردهلى اين وازه ر.
بلع
الف) طرحهای مربوط به هدفهاى يك سازمان و
gyn تین نفد نات
آن, منابع به كار رفته شده براى رسيدن به اين هدفها و خط مشيها
اين منابع.
ب) تعيين هدقهاى بلند مدت يك سازمان. مشخص كردن دورههاى عمليات و تخصيص منابع لام براى دستيلى به اين هدفه.
پس استانزی مات ست از لوه تصويرى از أنجه موسسه ميخواهد ب استفاد زنظام هدفها و خط مشيهاى عمده به أن برسد. يه اين تيب فر
alan aan i aga a ays ata is yg al دنت یلد زا چگنگی دنیب ان هدفه در مارهای مد
کلی و جزئی و پشتینی در نظر گفته مود
خط مشی ها ( سیاستها)
ae a رن ناب در زنگی "تس ا سیب کار ميررد: خم pe مسد كد تصميمات كلنَ در بر
یر به خرن ار برچ چوب رو تشه در تصمومگری با ندمت با ختلمشي» وف برئمه عمومي عل
تب ده مه رای نف این مین ر حزه رقار مستولان راس سامان من مین و بر خن حق وی مار ری
کلترل علیات است. خط مشی؛ راهنما و حدودی است که تصمیمهای آنی, بابد در محدوده آن اتخاذ و معين شوند.
رويه ها
رویهها مشخص کننده شیوه عملیات و نحوهانجام کار هستند. ویه هه یک برنامه زمانبندی شده بری انجامفعالیتهای
آتی هستند. در وفع رویه ها فقط تعبین کتنده شبوه عمل در سطوح مختلف سازمنند و ممکن است هر سطح از سازمان
رویهای خاص خود را داشته باشد. رویه, راهتمایواقعی عمل است تا تفکر
روشها
صفحه 44:
روشها نحوه اجراى جدول زمابتدى رويههارا معين ميكنند. روشهاء جزئيات دقيق جكونكى انجام قاليتهارا مشخص ميكتند به عنوان مثال هر
با نی بدا جند كارشناس نسيت به اهميت كالا اظهار نظر ميكننده هر صورتى كه قيمتها مطبق با قيمتهاى صادراتى باشد أن را بستهبندى و
صادر ند این تولی دما وه تمد
از روشهای JL) هوايما. كشتى يا قطار استفلده كرد
روشهاء تحوه انجام الدلمات مذكور أ نهيين ميكتد. براي ففال: يه منظور صدوز كالاها ميتوان
دستورها (مقررات و آيين نامه ها
نات و ین نها ويم افر عم مت رد رز رتکد و یاون الق خسن اجه gin
سادهترين نوع برنها مباشند. از لحاظ تفليوت.مقررات و خط منيهاي هم فرق ند مقررات دون ریب ای میج یات را رای مین در
le خط مشيها يا روشهلى نجام كثر ممكن الست مامل زمان را در تولى اجام كار دخات دهند در حفيقت خط مشيها به مديران حق انتغاب ميدهند ول
برنامه ها (طرحها)
برنامهها مجموعه هابى هستند از هدفه خط مشيهاء روشه. و برلى اجراى يك كنش شناخته و معلوم. برنامهها به كونه معمول با يودجه و اعتبار
عالى يشتيبائى مى شوند. كاهى اجراى يك برذلمه مستلزم اجرلى جند طرح كمكى ديكر است. علاوه ير اين تمام برنامهها يايد بعبورتى هماهتك و
و بر ساس لولويت و توالى منطقى به مورد اجرا كناشته شوند. زيرا هر كونه شكست در اجراى هر يك از طرحهاى كمكى علاوه بر
اينكه هزينههاى زائدى به يار ميأورد. سبب يه تعويق افتادن اجراى طرح اصلى خواهد شد
زملیندی
بودجه ها
بودجه ها برناههایی هستند كه ميزان درآعد و هزيته مورد انتظار براى يك دوه زمنیمعن را شخس میکنند. هعبات دیگر بودجه صورت
مالى نتايج مورد انتظار در غالب اعداد وارقام است؛ بودجه به عنوان تداييرى براى كنترل نيز به شمار ميرود؛ يودجه بيك وسيله زيربنايى براى
نامریزی در بسیاری از موسسات است.
بان بودجه نومی برناه است که در قالب آمار وارقام يبانكر تعهدات سازمان ميباشد. بودجه انواع متعددى دارد؛ برخى از بودجيههاى بر
.ساس ميزان بازدهى سازمائى تقبير ميكتد كه به آنها يودجه متقير يا قابل التطافيذيرى ميكويتد:
سازمانیها دولتی اغلب از بودجه ها برنامهای که در آنها هدفها. جزئیات برنامه برای رسیدن به هدفها و برآورد
هزینه هر برنامه مشخص شده استفاده میکنند.
نمونه از ساماندهی مراکز درگیر وبرنامه های ساماندهی در مدیریت
ریسک در بنگلادش
صفحه 45:
نون و مثالى تفسيرى از مركؤ یی ماگ در بر رن 0۳2
وین سیاست و ماگ os اسب پذیری پیشکیری و سامت
ف شرا بویت نمی ل ايه صيريث بحرن" لاه # مات تیه آب بکلات" 80008
كته هماهتكى عديريث بحرن بين گرود یی وباسازی ]| کیهی منرت بحان*(0916 دنل
DNC) ats) ا حان مان سای و بان
en aes سازمان كازبد فضا و سنجش از و
(SPARSO) مهم
* سزمانهای یروت و سزمانهای مر
oma
ل اد
جمع بحرن 20919 لسرت زلود
08 ل سه توسه جد متطوره بريد" 8004م
* مان هاى فبردوتى بالطل ملى مؤسات | DMB dm erp
میتی میت بحرن ور سلوج متلق
وه سکلت و اه
اه دش در سكلون.
بازتوانی و بازسازیٍ
(OMB) Sauces pb * مدیرهخنها وهای ینش la
]1038( وزارت مسکن و فمالیتهای مردمیٍ * گروه بازتونی و بازسازی
۲ وزارت رفه تما * دانشگاهمهندسی و فناوریبنکلاهش
همكاان و توسمه روستالى مهم gre Sasi وزارت ©
(UGED) on ip oer nS مل عي عابي
pina si) aS ne
© هیات برقرسانی" روستایی eee
* وزارت محيط زیست و ‘able cand ele (eSB
ght ase مردم نهاد: بخش خصوصى بای قرو
صفحه 46:
فصل ۷
سوال هاى راهير:
رسانه ها جه نقشى در مديريت خطر. بحران و عادی سازی دارند؟
رسانه ها از چه اهمیتی برخوردارند؟
اتواع رساته ها کدامند؟
أهداف رسانه ها جيست؟
الگوهای رفتاری رسانه ها چگونه است؟
چالش های كار با رساته ها برای مدیریت بحران کدامند؟
شیوه های موفق كار با رسانه ها كدامند؟
ابزرهای مناسب کدامند؟
gn ارتباط رسانه ای با دنش و تجریهکافی.
شناساییانواع رسانه در محل
برنامه ریزی و آموزش
برقرارى ارتباط
باسخ سريع
پذبرش مسئولیت.
جدول زمانی - آخرین
توجه به مردم. راستكوبى و واقع كرابى
باز بيتى يام
صفحه 47:
اطلاع رسانی به مطبوعاتی:
چه کس با سازمنی. کج کی جرا و جتكونه.
ole جناب
تام و la تمالس هماهنگ کننده
جملات کته ودر یکی دو صفحه
اطلاعات مبتنى بر والعيت.
تاكبد ير موارد كليدى
مكاتبه با رسانه ها:
هر يشخ ب موضيع لام شده
ذکر میت شفلی
مطح كرهن موضوع به رصتقي
ذكرظم كارشكر و محل وتيخ موضوع درج شده
كوت و مختصر
صفحه 48:
یت مت ی و یف
کدی
مصاحبه:
۳
ملاع از روش و چارچوب کر برمه.
ah ecto
teint
ge hye cs Sf
بوهزا جات ولاق
Ba
کنفرانس مطبوعاتی:
eet ee
ile gag atl
ol sat
5
ont مديريت فر ين كر © انسار © مأموريت سزمان © جلوكيري از هكين ضايع
الوصيف مشاهدات © if كزارش ها مغتظف از يك aa طبع .راي
نخسی هی مخ © وايش فكرى ,سياس
© جني هاي طني و احساسي أدم
ارتباط > فن اتتقال اطلاعات . احساسات . افكار و اد به یرنه اس
كزارشي > انا اطلاعات به گرد ای که سیت بآ کم لا ی طلست
برس او
صفحه 49:
taba erate the te ae
مسري" .مين تويسيت. بي كنت رارض
یه ار sate
ميضيع يامحتواق يام
ام تحت باکت
رید
نار زد زر وب بر ری ند هیجوت یا رسکیم at ورد ید یک یت کی ال
ارما يرنه ؤارشات را مشناسيم بيت رالا أن مشترك
ote
رده رید لبود age ao ميج a
تباط
انواع |
انوع > يك طرف اديع
a ea .اتيا باهم سطع
A ne رياط موطرقه يا دو قود هم سطع
مودی :ابا يلين : دسر
الزمقام يتين يدبالا اليش
iF در اسطلاح ادارى : يك يداني يا ستد وسمي إسست كه ب اساس in مأموريت و موضوع خاس با مشخس که پس از مشاهده و تجزنه وتیل ه صدوت.
مستند هيه و به نام مقام دستور دهنده اانه مي شود
فايده ارش :زاوش يك مرجع تصميم سازي لست © هر مدير هر تصميمي كه مى كيرد به واسطه زارش لست
زمایندی درگاش :رش یک زا زعا بذيراوقت دار اس : وقت و سرعت © وزگی ها مهم زر و از لو هدر
اهمیت گزارش ce
مر را تفت وی ای لمع Ss از i a pe خی زک اهر زد
ps 5 تور ب مدير کیک فا رده فقوت ره هراد
MS ME رکش هدرک ود ود کف یت راد هراب
OF شتا ارت ردیل هدید رتست
6 ات هیا مر بل هی ارم اس
اطلاعات مدیر نسبت به میزان اجرای دستورات
ویزکی های عمومی یک گزارش مفید.
صفحه 50:
ساده (سست نویسی و شل نویسی)- کوب و شاف - قايل يهم
يرهيزاذ تكرار
iba diay soos
برهي اذ ot aa aye Se il
يرهز ازاليعام كوي لاز عبارتهاى (op ail a
مستند و مستل اد عنی مدرک در نا ASN
ارعايت تكات تكارشي
ويذكى هاى اختصاصي:
4 داشتن فيو شكل خاس اعيب: جلوى ابتكارو خلاليت رمي كيرد جون جيدن اججارى لست ).
بيش تومي داشت
اتجديد نظ كلى بعد ايب وليه
گی های یک گزارشگر موفق
فين ب لد يه تيه زر :وتاك Hak مخت نیت رتست + روش رات
مهارت باك ی ی
9
اطلامات مدير نسيت يه ميزان اجراي دستورات
le BIE Sone ates
قلق قوم ee ie
pean
ماس اد la ae وي ld
دزي زیچ واه و
تنم سل بش ی مرک روکد
ویژگی های اختصاصی:
داشتن فرم وشكل خا (عيب : جلوى ايتكار و خلافيت را مى كيرد جون جيدن اجبارى ات ).
7 رعايت نكات دستورى و تكارظي
اتجديد نظر كلى بعد از تايب لوليه
وظایف اصلی گیرنده زارش
وظايف اصلى كيرنده كزارش :
صفحه 51:
ایهم دا
ببامدهاى عدم ييكيرى :
رو ور
ید ری
نع کزرش : er ee
© محيطى - موضومى > مينيت كرا لوقع كر ) - مشبث تكر - منفي ذكر امع گر ) فرهنگ مدا
** كلان : كزارشهاى مربوط به يك محيط و فضاى خا ليست مربوط به أن كشور با موضوع ست
© متفه ای :نی
يشي : شامل دستكاه خاصى الست
© محيطى: يراى يك دستكاه ا مكان يا محل خاص است.
& موضوعى : فرت از محيطى ابست مثل Jl زايش قبولى خاي ها نسيث به ان در سل ۸۲-گریشکیفی درد
انواع گزارش از حیث هدف از تیم گزارش :
رش ماه( قط حبرا من كود
ره حل ماله( هبر ا يمشتهل )كلمل تين نع رش
eae aE لنت حاصل جلسه مشورقى انث
اتقلدى Cty Sap
(a Se yy OLDEN ی
گزارش و وش ار سر
سیب مس رد تست
علي ركب حصيلى ( درسى - پا نان
مراحل تهيه كزارش
مراحل تهیه زر
لا تیه (نارش): هدف -موشوع(محنویمأموریت) - گرد
هنكام نوشتن : تهيه بيش توبس - رعايت نكاث تكارشى و دستورى -,
انم و ترتيب منطفى بين مطالب
صفحه 52:
يعد از توشتن وليه : أصلاح - تجديد تظركزارش باصنناى بلند خوانده شود كزارش يه يكى از هسكاران معتمد اانه شود تالز تظرات الستقاده شود ).
-حروف جينى نهلى
أمار: به روشهاى جمع أورى اطلامات لوليه مرتب كردن . خلاصه كردن . طيقه بتدى ٠ تجزيه و تحليل و تهبن سیر این لمات
هدف از آمار: ييشيرد علمى و عملى قرأيتدهاى اجتماعى واوا برنامه ريزى ها الام و تمايش اطلاعات و حاده هاى مورد استقادة
جامعه أمارى : مجموعه را يا فناصرى كه حداقل داراى يك صف مشترك (ضفت مشخصه) باشتد ( مثل So a
قر جلفعه: هر عضو جائعة أمارى انث (مجموع ) epee
صفث قبل تغيير در فرك جامعه : صفث متغير 4 كمى (ب عدد بين مى شود مثل ون ) كيفى (با عدد بان تمى شود مثل تخصيلات».
دیجم ری ما ی
5
bye jt © مستند يا حفيقي
امه © الق) مشاهدة ب مماحية.
انكاث تكميل برسشتامه : دقت در الا
ثيث صحيح أنها - شيوه مناسب برخورد يا يوسش شوندة
مشكلات اصلى آماركيرى
يالين بوذن سطح عمومى فرهتاق
+- اهميث تدادن كاقى سلزماتهاة از
مراخل بررسى داده هاى آمارى
pan
كرو بندى تتا و جدول دی
تجزيه و تعليل و تفسير توسط شاخس هاى أمارى
yp a a تشريحى با جداول نمايشي بانموفار
اتوزيع فراوانى : مجموعه ارقام خام جمع آورى شده در يك جامعه آمارى
قرلوانى مطلق : تعداد قراواني (جمع داده ها ) در یک گرود
فراواني تجممى : فراوانى مطلق هر كروه + فراوانى مطلق طبقات قبل از آن كروه.
اشاخص ها كاريرد دار ر اماد : فراوائي نسبى يا درصد - مياتكين - تنا
صفحه 53:
صفحه 54:
صفحه 55:
جك
۰
آدر کاهش خسارتهای ناشی از حوادت|
أشارة: كشور ماء با وجود گستردگی و وسمت. دارلى تنوع أب و هوابى و شرايط متفاوت محيطى بوده كه زمينه وقوع.
رین اتوجه بهوجود شریط طبیعیپروز خشکالی:
قوط يهمن و- در كشوره
وظیفه شناخت. پیشگیری و جستوجوی راههای مقابله با این حوادث اهمبت و اولویت خاصی دار. این خطرها و حوادت
بسیاری از بلاهای شناخته شده را در آن فراهم ساخته است.
سیل. ولزله, رتش زمین, طوفان هاء طفیان آب رودخانه. سرمازدكى و يخبندان: بادهلى كرب
پیش ببنی تشده زمانی که به خطرات انسانی که ناشى از خطا و قصور انسانها هستتد. مانتد حربق, تصادف وسایل نقیه
موتورى. بیمریهای واگیرو. در جامعه همراه شوند.منجر به بوز مشکلاتی فاجعه آمیز خواهند شد که بحرانهای
بسیاری را به همراه خواهد داشت.
رای مقبله با حوادث غيرمترقبه و كاهش خسارتها و اثرهاى ناخوشابتد أن مىتوان به كامهابى نظير ارتقلى سعلح
أمادكى و شناخت و ادراك صحيح أحاد مردم از اتواع حوادث بيش بينى نشدة و خطراتى كه محيط زندكى و كار أنان را
اتهديد مىكند و أموزش راهكارهاء روشهاى ايمنى و كنترل حوادث و
خطرات به افراد جامعه اشاره كرد
در زير به نقش و جايكاه أموزش در بيشكيرى و كاهش خسارتهاى ناشى از
حوادت و سواح در مد مختلف پرداخته میشود -
مبانیقانونی
به استتاد مقاد ماده 13 قانونبرنمه چهارم توسعه.پیشگیری از بیمریها
alg alia ly اثرهای حوادث طبیعی و بحرانهای پیچیده از امور
حاکمیتی دولت است که تحقق آن موجب اقندار حاکمیت کشو بوده و
متافع آن بدون محدودیت شامل همه اقشار جامعه میشود.بتابراین آموزش
به عنوان یک راهبرد برای پیشگیری و کاهش اثرهای ناشی از حوادت. از جملهفعالبتهایی اس که در حیطه امور و
صفحه 56:
وظايف حاكميتى دولث قرار مى كبرد و در ماده ٠ قانون برتامه جهارم توسعه به تعدادى از وزارتخانهها تكليف شده اسست
که چگونگی ماهبا خطرات ناشیا له اه مردم: casas Biel
همچنینبهاستندمصوبه ۱۳۸۴/۲۳ مجمع تشخیس مصلحت تم «یجادزمینههایلزمبه تلور آموزش و افزایش
alll کسترش فرهنگ ایمنی و آمدگی مسوولان و مردم در برابر سواتج طبيعى و حوادث غيرمترقبه به ويزه خطر زلزله
و پدبدههای جوی و اقليمى» يكى از سياستهاى كلى نظام براى ييشكيرى و كاهش خطرات ناشى از سوائح طبيعى و
حولدت غیرمتربهبرشمرده شده است. بت وین خاص از جمله انامه جمميت فال أجمر جمهورى لال ابر
اتيز به آموزش آشاره شده است؛ در بند سوم از ماده ۳ اين اساسنامه آمده است:برامهریزی و فدام در جهت آمادگی
مقابله با حوادث و سواتح و أموزش عمومىدر ابن زمینه و تربیت کادر امدادى و نيروى انساتی مورد نیز از وظايف و
مسؤوليتهاى جمعيث هلال احمر جمهورى اسلامى ابران در سطلح كشور و خارج از کشوراست..
همچنین در بند سوم ماده ۲۹ طرح امداد و نات کشور, مصوب مورخ ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ هیأت دولت. تشکیل کارگروههای
gas آموزش را که اد ام ازیو خداهنگنهای رای pare aa pases op
در جهار مرحله أن و ارتقلى سطح أمادكى جامعه در برابر بحرانها دز به عون یکی از كا كرودهاى ملى أمادكي
si aS ps
با توجه بهمرتبیاشدهمیتان بیان كرد كه مبانى قانونى. أموزش را به عنوان يكى از محورى ترين راهكارهاى
پیشگیری.رقای سح آمدگی برای مقابله و کاهت خسارتهای تاشی از حا.
تقش آموزش در پیشگیری و کاهش خسارتهایتاشی از حوادث غير مترقبه
هر جاعه با سازماتى به لقو آموزش دید از درد ت بتوقد به طور مطلوب په هداف خود در سح جامعه ا سازمان
Sal layed hil ale مبتتی بر یدگیری که میتواند عملکد مد یا عملگرد شفلی کارنان یک سازمن را
سامان دهد. أموزش به منظور ايجاد تغييرات به نسبت ماندكار در رفتار افراد صورت مى كيرد تا آنه بتوانندتاناییهای
و سوانج غبرمترفیه دانسته است.
خودشان را بر انجام دادن کارهای مشخص بهبود بخشند.بتبراین آموزشها ید دو ویزگی کلی داشته بشند: ۱ هدفمند
باشند.؟ مستمر و مدوم بشند. چنانچه هدف از آموزش. پیشگیری و ارتقای سطح آمادگی برای مقابله موتر با حوادت و
کاهش خسارتها و اثرهای ناشی از حوادث و سوانح باشد. لازم است تعاریف عملیاتی آموزش: پيشگیری:آمادگی و مقابله
به عنوان اهداف آموزشی که برای کیفیت بخشیدن به نها برنامهریزی میشود:اایه شود :
آموزش: به فرأيتد انتقال معلومات. نكرشها و مهارتها از فرد يا كروهى به فرد
ساختارهای شناختی, نگرشی و مهارتیآها گفته میشود.به گنای که سعلح دائش. أكاهى و مهارتهاى فنى و حرففاى
ار مطلوب در اه ایجادمیکند تا ماد نام وظایف و مسوولیتهایاجتماعی خود شون
گزیه دیگربرای آیجاد عیبر بر
أنها را ارتقا مى دهد و ر'
پیشگیری: مجموعه اقدامهایی است که پ
مخاطرات با کاهش آثار زانبر آن انجام میشود.
آمادگی: مجموعه اقدمهایی است که توانابی جامعه (دولت. سازمانها و نهادهای عمومیغبردولتی و مردم) را در انجام
مراحل مختلف مدیریت بحران افایش میدهد .آمادگی شامل جمعآوری اطلاعات: 5
ش از قوع حودد. هنگم و بس از وقوعحوادت با هدف جلوگیری از وق
وهش. برنامهريزى. ایجاد ساختار
مديريتى متسب آموزش,تأمنمنی. تین و اور و از اين قبيل امور الست
صفحه 57:
مقابه ارايه خدمات اضطرارى به دنبال وقوع بحران لست با هدف نجات جان و مال انسانهاء تأمين رفاه نسبی بای اه و
جلوكيرى از كسترش خسارت: مقابله شامل امداد و نجات. بهداشت: هرمان. تأمين لمنيت. ترابرىء ارتباطات. دفع مواد
زاد دفع فاضلاب. مهار أتش» كنترل مواد خطرناك سوخت رسانى. اطلاع رساتى و هشدار So
بنابرلين بيشكبرى كسترددتر و مؤثرترء أمادكى بيشتر و مقابله مناسبتر با حوادث و سوائج به عنوان اهداف أموزشى
ببشكبرى: أمادكى و مقابله به درستى شناخته شوند تا بتوان به طراحى و
تدوين و اجراى برنامههلى أموزشى در دو سطح أموزشهاى همكائى و أموزشهاى تخصصى يرداخت كه به تناسب
ويزكىهاى كرودهاى هدف. موقعيتهاى جغرافيايى و اقليمى ارايه شود.
شناخت و هرك صحيح از حوااث و وبذكى هلى كوناكون هريك از أنها مى توائد راهتملى بسيار مناسبى براى مردم و
مسؤولان در بيشكيرى از يسيارى از حواذث بلشد يا سطح أملدكى ما ا لتقا يخنشد يه طورى كة بتوانيم We
در برابر حوادث داشته gat به طور مثال سيل وجه مشخصدهابى ذارد كه أن را از ساير سوائح متمايز م سازد: الف».
هستند که بایدتمامعوامل موثر در سه
aN Genie gn Js طوراتسيول حر مسسيف ححصي إن تسا hla gl SS gins نیز
اهديت أكلمن و نيرهن رااه رن كلضان عتارت ماق نيل ورد تأكيد قرارز امن مسد آنچا که یل قال aa ute نت
مىتوان با بيش أكاهى و هشدار: جان و داراب هلى مردم را حفظ كرد و از أنجا كه انسان در بروز أن مؤثر اسشه يسن
میتون با تیم و آموزش مناسب. احتمال آن را کم کرد با شدت آن را کاهش داد «همچنین عامل اصلی اجاد سیلبا
تهدید خسارتهای آن مه عمل افلیمیفیزیکی و نسانیاست که فبل کنترلترین و تربیتپذیرترین عامل از عومل
وزش قررببر. در سیلمنطقه تا بسیری از کارشتاسانمعنقد
يادشده همان عامل انساتى است که میتاند تحت
بودند که عامل بروز يخش عمدداى از خسارتها در مناطق روستابي. احداث بناها و اماكن مسكونى در مسیر و در حاشیه
حريم رودخانه بوده است. شناخت مناسب از حوادث و عوامل به وجود أورنده و ويزكىهلى أنها مىتوائد راهنماى مناسبى
بای بافتن راههای مور ماهبا نها اشد.
به طور مثال دانستن این مورد که میمترینعاملبهوجود آورندهحوادت جادهای در ارانعامل انسائی استه میتوند
ضرورت و اهمیت بسیار الا طراحی, تدوین و اجرای مستمر و هدفمند بنمههای آموزشی مناسب را در این زمینهبرای
سطوح مختلف أحاد جامعه نشان ذهد. جدول شماره يك نشان دهنده آمار فوتشدكان و مصدومان ناشى از تصادفهای
زانندگی طی سالهای ۱۳۷۷-۱۳۸۴ ات -
همانكونه كه ملاحظه مى شود تلفات انسانى و خسارتهاى ناشى از حوادث رانتدكى با تبعات بسيار شديد اقتصادى و
اجتماعی آن در بان با توجهبه آمار سیر بای آن به آسانی از جتبههیی با خسارتهایانسانی متحمل شده در ۸
سال جدك تحميلى قابل مقايسه لست و كويا که با خود در جنگ هستیم! أي ا توجه به ايدكه مؤترترين عامل به وجوه
أورنده اين خسارتها همان عامل انسانى al نم توان با قاطعيت كفت كه فأمورش با معائى عام و خاص أن در
راستلى تقويت فرهنك ايمنى» خود امدادى و امدادرسانى رهيافتى است بسيار مؤثر براى خروج از اين شرايط بحراتى ©
آموزش یکی از روشهای مداخله محسوب میشود و مداخله نز مروط به تمام اقدامهاى ببشكيرى. أمادكى. مقابله با
بحران و عادیسازی و ازسازی است که توسط وزارتخاندهاء سازمانهاء تهادها و گروههای پاسخگو بای پیشگیری
کاهش اثرهای فبزیکی و روانی یک حادثه به انجام میرسد * بتابراين آموزش به عنوان يك ابزار مداخله مؤثر بايد در تمام.
صفحه 58:
اقدامهاى مديريث بحران به طور هدفمند و مستمر استفاده شود.«:
أموزشها را م توان به دو دسته آموزشهای عمومیو آموزشهای تخصصی تقسيم كر
أموزشهلى عمومى: برا أموزشهاى عمومىمىتوان دو رويكرد را تخل كرد
رویکد اجادفرهنگ ایمتی: با طراحی,تدون و اجرایبرنامهای آموزشی متاسب در درزمدت میتانبه ایجاد فرهنگ
ايمنى در جامعه كمك مؤثر كرد. فرهنك ايمنى به طور كلى به مقهوم رعايت اصول: ضوابط و استانداردهاى ايمنى از
سوى مردم و مسؤولان در تمام سطوج سنى و شغلى و در تمام زمينههابى كه احتمال بروز خطر از سوى أن عوامل وجود
ay ils كفته مى شود در اين فرهنف قانوتكاران در موضوعهلى مختلفا به وضع قواتيتى كه سطح أيمتى را افزلي
دهد توجه مى كنتد. ييمانكاران و مهندسانء معبارهاى فنى را براى ساختن ساختمانهاء راهها و بسيارى از سازدهلى ديكر
رعايت مىكتتد (در حال حاضر بيش از 5٠ هزار مدرسه أسيب بذير از زلزله در سطح كشور وجود دارد كه بسبار كران
کننده اسث وجه اميدوار كتندة بوذ اكر فرهتك ايمتى آنجنان درونى شده بود كه هبج كاه نم ىكذاشتند به جنين
وضعیت Sigel A pit rial با بسیاری از اصول ایمتی در مخیط مدرنه:خاه و خبابان اشنا هستند ون
اصول را رعايت مىكتتد راتندكان مقررات راهتمانى و رانتدكى را يه درستى اعمال مىكنتد: ايمتى يروازها دز هر
شرايطى رعايت مىشود و ازاين قبيل مثالها كه نعان دهنده وجود فرهتك ايمتى در جامعه است. هر أبن رويكرد جايكاة
آموزش, جایگاهی يايه اى و زمينه اى است. در ابن رويكرد أموزش به معتلى توجيه مردم و مسؤولان و انتقال ببامهلى
ابمنى در فرأيند جامعهيذيرى و اجتماعى شدن عمومىاست به نظر مى رسد كه وجود يك باور نادرست بين مردم مبتى
.برابتكه حوادث. قابل بيشكبرى نيستند خود عامل مؤثرى در بروز حوادث بوده كه نشان از كمرنك بودن فرهنك ايمنى و
عدم اعتقاد به آن در جامعه است.
bb lel Sia ol Sp, وین و جرایبرنمهای آموزشی مناسب در درازمدت میتان به إيجاد فرهتك
ايمنى در جامعه كمك مؤثر كرد. فرهتك ابمنى به طور كلى به مقهوم رعايت اصول. ضوابط و استانداردهاى ايمتى از
سوى مردم و مسؤولان در تمام سطوح ستى و شفلى و در تعام زمينههابى كه احتمال بروز خطر از سوى أن عوامل وجو
داشت باشد. كفته م شود. در ابن فرهدك قانونكذاران در موضوع هلى مختلف به وضع قونيتى كه سطح ايمنى را زايشض
دهد توجه مىكنند. بيمانكاران و مهندسانء معيارهلى فنى را براى ساختن ساختمانها. راهها و يسيارى از سازدهاى ديكر
رعايت مىكنتد (در حال حاضر بيش از 3 هزار مدرسه أسيب يذير از زلزله در سطح كشور وجود دارد که بسیار نکن
eg Sey Sa a a es lege eS
Jee ee Eee ile ees
پروازها در هر inl igs lal age اصول را رعايت مىكتند. راتندكان مقررات راهتمابى و رانتدكى را به
SB اشرايطى رعايت مى شود و از اين قبيل مالها كه نشان دهنده وجود فرهتك ايمنى هر جامعه اسث. هر لين رويكرد
آموزش. جایگاهی پایه ای و زمینه ای است. در اين رويكرد آموزش به معتاى توجيه مردم و مسؤولان و انتقال بيامهاى
آیمنی در قرايند جامعه بذبرى و اجتماعى شدن عمومواست به نظر مى رسد كه وجود يك باور نادرست بين مردم مبتى
براينكه حوادت» قابل بيشكيرى نيستند خود عامل مؤثرى در بروز حوادث بوده كه نشان از كمرنك بوذن فرهتك ايعنى و
وم ردي ركم
صفحه 59:
ارابه أموزشهابى كه سطح دانش و مهارت هريك از شهروندان را براى جكونه زيستن در محبط بر از عوامل تهديدزا
افایش دهد و تون مقابل نان ر در ار خطرت و حوادت ات بخشد. در ان روبگر موزش میتاند در کاهش ثرا و
خسارته ناشی از حودت و سولج مور باشد.
به طور مثال أكاهى مردم در خصوص جكونكى ارايه كمكهاى وليه به لحاظ موارد زير مىتواتد بسيار مهم و حباتی
باش
در يسيارى از حوادث مانند تصادفهاء مردم از روى دلسوزى تمايل به كمك كردن دارند و اين كار را اجاممدهند و در
ابيشتر موارد ابن كمكها جون همراه با اطلاعات مربوط به كمكهلى اوليه نيست خسارتها و عوارض جبراننابذيرى را
۳
میا مها مهار اه ار ee ایک زان نی ais ye Naa
11-6 1 1777711111
مردم بايد أموزشهاى مقابله يا حوادت را قراكيرند تا در زمان بروز أنه بنوانند به خود و خانوادداشان كمك كنتد. جنين
زشهابی درصد زيادى از عوارض و خسارتها را كاهش مىدهد. همجتين با توجه به كمبود نيروىهاى امدادى ماهرو
متخضمن جز کنر کنک مردم که ایا مهازتهای وی لزع hws aly act etal زو نكيل هزر
گر ترویهای اسفنی مزکنک ره ممجهرزن: سموطنان با زامن ری هداز یه کنک ار بسار مر اشدکد
این خود به عنوان یکی از بهترین شبوههای مشارکت عمومیمحسوب میشود.
ارابه أموزشهاى عمومىبا توجه به موقعيتها و شرابط محلى و ویزگیهای گروههای هدف
مردم و سازمانهاى محلى همواره بهثرين کسانی هستند كه مسایل و مشکلات منطقه خودشان را به درستی تشخیص
میدهند و در صددرفعآنبرمیآند.به همین دلل اسث که ری آموزشهای مسب با توجهبه موقدیتها و شرایط
محلى. همواره در راستلى كاهش اترهاى بلاياى طبيعى مورد تأكيد قرار كرفته اسست.
أموزشهاى محلى به كامهلى زير توجه دارد: ١ شناسابى خطرهاى احتمالى محلى يا منطقداى به منظور تمركز بخشيدن
روى نها اين موضوع شامل جمع أورى اطلاعات درباره محل هاى خطر خيز با احتمال خطر زياد انوع قربائبان. نحو
برخوره با مردم و تعيين نوع خسارتها است. ۲ شناسابى منابع موجود در محل يا منطقه. منايع قابل دسترسى. كرودهاى
.بالقوه مشاركت جو و سيس انتخاب هدفهاى متتاسب با نيازها و متايع جامعه. ؟ مرخله تدوين برنامدهاى أموزشى: اين
مرحله در بركيرنده تعيين محنوا. بردازش و ويرايش ببيام و تدوين برنامه أموزشى برلى ارايه به جامعه يا كرودهاى در
معرض خطر جدى است. ؟ مرحله جهارم شامل توليد و توزيع مواد انتشاراتي: أموزش جامعه و كرودهاى هدف و جلب
مشاركت آنان در فرأيتد مقايله با حوادث غير مترقبه است. ف تعيين اثر بخشى برنامعهاى أموزشى و اصلاح و تکمبل
نامه ها
توجه به نكاث زير در ارايه أموزشهاى عمومىبا توجه به ويزكىهاى كرودهلى هدف ضروری است: ۱ یکی از آسببهای
مربوط به تدوين و اجراى برنامدهاى أموزشى استفاده از كاريست تثورىهاى أموزشى يكسان براى تمام كرودهاى هدف
أستء به طور مثال استفاذه از كاربست تفورىهاى [موزشى كودكان به جلى تنورىهاى أموزش بزوكسالان: به شدت بر
صفحه 60:
کاهش ار بخشی آموزشهای رای شده بر بزرگسالن ار میگذارد. رین ید از طراانآموزشی متخصص واجد
هرایط. در طراحی دیزی آموزشنی ای زیک ار گروهای هدفه انتفاده شود. ۲ مقارکت خیقان اب بای
شی با
ویزگیهایگروهای هدف باشد. ۳ شتاخت از گیزههای هریک از كرودهلى هدف. از شرکت در دورمها ى أموزشى ارايه
۳
شده و اصلاح برنامههلى أموزشى با هدف افزابش انكبزدهاى فراكيرى در فراكيران که در فزایشآثبخشی آموزشها
امدادكران و تمام عواملى كه به صورت داوطلبانه با سازمانهاى امدادى از جمله جمعبت هلال احمر جمهوری
اسلامىايران همكارى مىكنتد و همجنين مسؤولان. مديران و كارشناسان ذىربط در مديريت بحوان يا دانشجويان
رشتدهابى كه به نوعى مى توانتد در مديريث بحران مشاركت مؤثر داشته باشند مانند دانشجويان رشتههلى بزشكي و
مديريث. بايد به عنوان كرودهاى هدف أموزشهاى تخصصى محسوب شوند كه م تونتد دوردهاى أموزشى مربوط به
yal جات و مديريت يسان را جره تساي مد لاس سمه و الصف لازم ريرق وكيرت أن مز حاريد علي
J ye y at تخصصها و مهرتهیی که در سا و تجات و مدیریتبحران نز استهعبراند زد تجات در
تمافهای جاده ای جات از آر. زاب و بیش bub chloe و نجات.جاهجایی اتقل وراه فوربتهای seh
تخلیه» جستوجو نجات در کوهستان, بخ زدگی و بهمن؛نجات در فضاهای محدود و معاق, تجات در دریا تجات در
آبهای خروشان نجات در ام لودگیهای شیمیایی و صنعتی.روان درمنی و مشاوره .
ارم به اداوری است. که ایجاد نگرش علمی به مسایل مربوط به مدیریت بحران و مداد و نجات و ارایه آموزشهای
تخصصی میتواند در کاهش اثرها و خسارتهای ناشی از حوادت و سوانح بسیر موثر و مثبت باشد. چنانچه دانشجویان
رشنه بهداشت و تغذيه را به عنوان يكى از كرودهاى هدفى بدانيم كه ارايه برخى از أموزشهاى تخصصى در حوزهامدد و
نجات به أنان لازم و ضرورى است. أنكاه ارايه يافتدهاى يك بزوهش با عنوان «مطالعه ميزان أكاهى دانشجويان داتشكدة.
بهداشت و تغذیه در خصوص بای طبیمی» میتاند مان خلاهای آموزشهای تخصصی را در حوزهبدشدهنمایان
کند.
یافتههای آماری پژوهش یادشده تشان میدهد که ۷۱/۱۳ درصد از دانشجویان مورد مطالعه در مناطق زلزلهخیز به سر
موبرتد و بلاباى طبيعى مختلفى از جمله سيل. زلزله و أتشسوزى را به ترتيب 15/5. ۴۵/۲ و ۹۱ درصدتجربهکردند
خسارتهای تاشی از یی طبیمی
آگاهی تداشتند و ۵4 درصد نان نيز تسبت به مدیریتبحران اهر باطلاعی میکردند و در نهایت ٩۴/۸ درصد
دانشجويان مورد مطالعه مايل بودند به ايتكه سطح أكاهى خود را در مورد بلاياى طبيعى و جكونكى مقابله با أن افزايش
و 41/8 درصد دانشجويان allan Sige نسبث به اساسىترين اقدامها براى كا.
دهند و حنی این مطالبآموزشی یه صورت یک واحد درسی طراحی و تدوین شود.
بنابرين شتاخت وضع موجود و قاصله أن تا وضعيت مطلوب مىتواند ميزان ضرورت و اهميت طراحى و تدوين و اجراى
ata أموزشهلى تخصصى را در این زمیه بهدرستی مشخص کند.
پیشنهدها
صفحه 61:
لأتلاش در رسيدن به يك باور مشترك تسب به اينكه «أموزش» يكى از مناسبترين راهبردهلى ببشكيرى: إيجاد
آمادگی و تقویت تون مقاله با حودت و سواحغیرمترقه و كلستن الزها و خسارتهای تاشی از آن است. ۲ ایجاد
هماهنگی و تاهم و همکاری پیشتر و موتت بن اعضای کار گروههایتخصصی آموزش: موضوع ماد ماه ۳ از فصل
چهازم طرج جام با و تجات کعوربرای اجام ولاف مزبوط بهجمیزیت و زهریزی [
بحران و مداد و نجات به تفكيك أموزشهاى همكانى و تخصصى (از جمله اعضاى كار كر
موزشی در حبطه مدیریت
eal o عبراند از: وزارت
آموزش و پرورش وزارت علوم.تحقیقات و فتاوری, وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی: سازمان صدا و سیمای جمهوری
اسلامىابران. وزارت كار و لمور اجتماعى. تبروهلى نظامى. انتظاميو بسيع. سازمان بهزيستى كشور و جمعيت هلال احمر
جمهورى اسلامىابران ) ' استفاده از ظرقيتهلى استانى از طريق كار كرودهاى تخصصى شوراى برنامهريزى و توسعه
استانها و استفاده از ظرفیتهای محلی از طريق شهردارىها و دهيارىها و مسؤولان محلى. ۳ استفاده از ظرفيتهلى
موجود در سازمانهاى غير دولتى مردم نهاد. ؟ طراحی. تدوین و اجرایمستمر و هدفمند برنامههاى أموزشى متناسب با
ويزكىهاى كرودهاى هدف و شرابط و موقعيتهاى محلى و منطقهاى. ۵ طراحی و تدوینبراههای آموزشی در راستلى
کمک به ایجادفرهنگ ایمتی و فرهنگ خود امدادی و امدادرسانی در جامعه ۶ اجرای برنمههای آموزشی برای گروههای
هدف در دسترس از جمله دانش آموزا, دانشجویان, سرزان:مناضیاندریفتگواهنامهرهتمایی و رنندگی»
كارمندان و كاركران و داوطلبان جمعيت هلال احمر. 1 استفاده مؤثر از رساتههاى كروهى. ۸ تعریف بروزههاى أموزشي
مشترك با مجامع بين المللى ) فدراسبون جهانى صليب سرخ و هلال احمر, صليب سرخ و جمعيتهاى على ساير
كشورها به ويزه كشورهاى لسلامى و همجنين يونسكو. يونيسف JEN Cy
اشده در زمیته مدیریت بحران و امداد و نجات و ارزیابی اثربخشی آموزشهای اریه شده: بای اصلاحبرنمههاء
بر بنامههای درسی و آموزشی تدوین
صفحه 62:
آموزش های فراگیر در ارتباط با مقابله با بحران (توائمندسازی)
له های گذ"
این یک واقعیت است: که دز ره نومه ها
رزش های مختلف
العمل مناسب تری در لزه داشته و أسيب كمترى ديده اند موز
ithe wll geo
اقراد. خانواده ها و سازمان ها ياعث شفاف شدث هر جه بيشتر تكرش و عملكرد آن ها در راستلى مقايله با
يايد
Ban GSE Ale Baa کلیه طرح های مدیریت بحران از سطح كشور نا
سطوح محلى به صورت ویژه مد نظر قرار كيرة و يه
شود. در ین خال رنانین اطلامات موزد: یز مد را أكاضى از وضغيت عوامل نتاف بان
چچگرنگن مقابله: با te aged aS gla ine gyal Up ale ola ely Yay pn WOOT ید
ى هرجه صحيح تر و سريع ثر آ ها اولويت
ده است. اطلا
نی به موق در بحران نه نها باعت هماهنگی مردم. و نهادهای مختلف با یکدیگر می
تانریه اتمالی تاشی از یعضی اقداماتثاگاهانه می شود. عدا و سیما و
رسانی بوده و اصلی رين نقش را برههده دازند, در عین
اه یه موم نصب
غير مترقبه يككى از روش هاي مؤث
کف مدمریت محران Sal ye آگاهی مستفر و
ست تا شاهد مسؤوليت يذيرى آخاد جامعه باشيم (نه فقط دولت».
اقابل ذكر است كه با اجراى صحيح برثامه هاى مستمر آموزشى مسؤوليت التخاب نوع مسكن نيزا يه مردم
متقل خواهد شد:و.دولت تنها نقش سياست كذار, أكاهى دهنده و نظارت عالى را به عهده من كيرد
ينايراين توسعه و يباده سازى طرح ای موز جامع برلى مديراك بحران و رنه آمرزش ای فراگیر مرا
عموم مردم در راستای مقابله با بحران از واه کارهای ایجاد آمادگی و گاهش افرات تاشی از حوا
صفحه 63:
هاى بحراث موفق بوده ست: شرايط و شبره ها آموزشی با وج به اوضاع اتصادی. فرهنگی: اجتمامی و
یناب مه تن نود :دا را :ای تسیا هم مات ای
مدید دای تست سا هو
© موضوع آموزش
Ae tel aT etal 6
© روش Pint ae
سوت موضوع آموزش:ٍ
موضيع آمررض اجراى برنامه هاس صاص در متاطق منحلف كشرر به منطو رآگاهی EA Re
lly One oA صجمی al oat cal EH هل رأ به فو دست سيم لعودة
اجرنامه هاى آموزخى تنخصصس
يتى ال يشش a يران و با آسیب پر را به هیده داد پیش ينث مى لشوفد. مدير و
تراد ما كاريره اطلاعات و داتش تخصصى باعث تكاعش آثار بحرت شبرتد. امن ترع آمودشض ape ae
nse رای فتاه ما مات بای برس فد
صفحه 64:
he at ee ee
ge SR Ny et a te Oe ga te و آخامی LN ain en
A A Fes ee ee پیش
موضوع دارند. عدف از ig Ga ها آخنا کزدت AN Gn متتلقة أو زواض عالق وله و دنا
برای مقابله با بعران ات و پیشتر یه Ge ee iT on باری كتحت یه
اطرافيات )ميعن بين من عنوف داهن تهايت مسؤوليت يدير آن عا ز ١ عن ين جمواهد داشت. بركزار ان
عودة ها ون متاطقس atin eat TN em ae است.
رام که ایدم
ال افراد و گریه هایی کم پیشتر ashe ate oe I cae آموزشی, تخصصى شرحت تمايتد جبارجيد و
عديرات و مسؤولين آموزشى (بخش دالش كاه مدارس و
eooen
hte so ae Gt SY حيس مرضي خف ميرف فز
ووه
صفحه 65:
7 7
Let's learn to
prevent disasters!
5 Ful kids to join it
ل opts
صفحه 66:
Hind the right route and spot the institutions that
should take part in risk management
1 Holp bo roscoe eam od th gh route ows he popula afte by food
2. Fle atleast wx nttton at can hp bofre, dr at ar anemergancy. ۸
‘down what ech inti wou 6,
صفحه 67:
Whatisa hazard?
sa phenomenon ofa process, ether natural oF unary سيسق
‘made, ba can endanger a group of peop, thei boengngs and th
‘vironment they nol take procaine,
Thorw at dient types of hazards, Some wo ran whe
putea ae سس
۵
movements trom
teagan ahaa
06 ۵0 areas covered by
ota, Thote fre can gat ou of
J ili aay ret os
ng cen
ove he ground. وم مور
‘Tew ba an in er a wdc
1o you know what hee condo 0?
صفحه 68:
9 اسل ۷: آموزش؛ آموزش و برورش و ANT عمومى
طمیتان حاسل
مدارس و جوامع معلی اجرا هی
آموزش زنده ماندن در مدارس
ی ارتباط مردم
که برامه های آموزشی و آ
بر ابطه با کاهش خطریذیری لریسک) بلایا در
ار قرا بتند تتهروندان در مستوليت جمعى ايجاد تتهرهاى تاب أور هر يوار بلايا
مشاركت داتتته باتتند. أموزتن و پرورتن و آگاهی عمومی بسیار مهم هستند (همچنین
يليد أنها را در همه سپل ده كانه كتجائد). اكز قرز لست جافعه أعلدتى بالاتزى دلتتة.
بتتد و لقدامات يهترى يرلى مقابله يا بلايلى باقوه نجام دهد. كل أحاد جامعه بيد از
مخاطرات و خطرییری(ریسک) هایی که در عرش آن هستد کاهی ات ند
برتمه هایآتاه, آموزتن و ظرقیت سازی در خطرییری. بای و دما و
تدايير كلهش بلايا كليدى يواى بسيج مشاركت تتهروندان هر راعيرد هل اكاعش
خط ريذيرى (ريسك) بلاياى تتهر هستد. أموزتن أمادتى تتهروندان ارتقاء مى دهد به
أنها كمك مى كند به هشدارهلى لوليه محلى باسخ دهند.
بال بردن أكاهى عمومى در هر
١ * تجام و بيشيرد بويش أكاهى مصومى در مورد ابمنى تتهروندان و كاش
خطرپذیری (ریستت) بای از طریق اطلاعرسانی دربره مخاطرات و خطریذیری (ریسک)
و كام هانى كه تتهر يرلى كاهش و مديريت بحران ها . از جمله اثرات بالقوه تقبيرات أب
Stree
a * های تهرونان محلی. مداس: رسانه هی جمعی و بخش
خصوصى برلى بيوستن به | Jobe جهای از طریق بل بردن اه نها
وارد كردن كاهش خطريذيرى بلايا در نامه های رسعی آموزش و پورش
* همکاری با مقامات آموزتتی. اساتید. داتشجویان و مدافعان برلى وارد نمودن
مقوله كاهش خطرييرى بلايا ذر تمام سطوح مواذ درسى همه مدارس و مؤنسات
ادولتى و خصوصى.
* جلب حمابت هلى فنى لازم موسسات و سازمان هلى مرتبط جهت طراحى و
تدوين يناه هلى حرسى جمع أورى ب آموختن از تجرب گذتته.
صفحه 69:
#سبرگزاری ماتورهای آموزشی:ٍ
مت امد صورت ام تمرپدت در سعلوح نتاس محله وب حالت كان دمت میم توا
جرا شود و آموزشی ها لازم لحمل ae tad a
فج ركزلرى سمينار و كردهم أن 8
این تروش با استفاده از سسخثرائى, ارائه مقالات: بحث و ارائه نقطله نظرات در بين مقامات ادولتى و
غيردولتى و مسؤولين ارشد صمليات مربوط به مديريت بحران قابل اججرا ست ..
استشكيل دوره على تخصصيىة
لاسجريابى تمايشكاه و مويه ولد
با توجه به ابتك مفاميم أ طريق تمايش .يرلى باؤديدكتندكان مخصوصا أكودكان و اقشار كم سراد
Ish ala WONG Gp star ia Mal
بحوات را با تجام کارهای عملی سبازسازی صحنه های واقع- به تمایش گذاشت. در انز
che
ان نيدن و لسى كرفت وقايع فى توات النتفاده كرد
۸ستهیه پوسترهای بلیننی و برچسب پم های امن
فده از جراید و مجلات.
ose
رای اقاش کارایی روش های مقابل با بای طبیی و امن ey Sha ayy 9 A BIL
عاى كاهش آسيب يذيرى شهروندان و جامعه که در معرض محاطرات و بلپای طییعی هستند در طرح ها
آموزش همکانی و نش آن در آمدگی در سواع طییعی
صفحه 70:
یی آسیب پذیری gL Ay psy Up ستلع.
و اجرای مور و ls مكاقيسم واكنش مى باشد. يكى از مهمترين اجزا.
SN شتاسايى ساب لازم ae aa et
OB سیستم هشدارسریع
=a اتمرين و اجراى ماتور
اين Pl ey OSE J Se I وا
آموزش عمومی در مدارس
دورههایآموزشی ویژه
sh Aly رای ILS cae aly
صفحه 71:
کسترش برامهها در سایو لوح
عمججنين مى تان اجتماع كاركران روستابى قصلى را أموزش داد تا وان مان را گرد
اطلاعات عمو
هرجند تلويزين. رادو و رسانههاى مكتوب هركز نخواهند تواتسث جايكزين تاثير أموزشهاى مستفيم شوند. لما بامهابى كه با أكاهى طراحى و اجرا شده.
باشند مىتواتند مكملى مفيد برلى ان فرآيتد كلى ياشند. يه ياد داشت باشيد كه در ايجاد بتامةهاى أموزشى در حوزهأملاكى در بير سوائح طبيعى آموزش
ايك فرأيتد دوسويه ست براى مثال اكر يك كرو مراحل اخطار در يك برنامه أمادكى در مقابل طوفان را كملا تفهمد ممكن اسث بدان معنا اشد كه لازم
اس بار ديكر روى مراحل اخطار كار كرد
أموزش افرلدى كه يخشهابى از بناه أمادكى در يري فجايع طبيعى را اجرا خواهد كرد. ضرورى لسث. کسانی كه مسنول صدور اخطارها هستد تيز يايد
عمرا قرادى كه مستول مستفيم وظايف امدادرسانى هسثتد أموزش بيينند أموزش تمىتوتد يك بار براى هميشه ياشد. هوردهلى ياداورى در اين بين ضرورت.
دارتدأموزشها بيد به هر شكل ممكن فعال باشند. تمرينهاى واقمى عمجون زنك بناه كيرى يا تخليه ايد به اجرا كفارده شود.
همچتین در یک باه امد مدگی جر يربر سوائح طبيعى. اصول راهنمائى عملى در خصوص مسائل مختلف از قبيل سازماندهى كسببهاى بذيرش و
تادكادهاى امدادى تيز ره مى شود اين اصول راهنما باد “مثن يليه" تمرينا أموزشى مرتبط باشتد يايد يه شكلى موثر اقنامات أملدكى در بي بايا
طبيقى sh pp ene el
در اين راستادر كتارأموزشهاى لازم يه مسئولان و دست ادركاران: أحاد جامعه نيز مى بليست از يك سرى اطلاعات كلى أكاهى داشته باشند. يرخى از مواردق
كه به عنوان توصيه مى تون به مردم اال نعود عبرتت از
ا وى هلام رفو ره
eminent
estan
33
ل
كه
زو وسور سيد
یش ارم
لاا رمه باع ود eae
١ یه
سره خر
دیدرت
=e
صفحه 72:
aval سس ار دعاوق
ار مه مر ۰ ١ تاره resin sii sis
اوه نت ۰ یر مک .زار ia تعمل
٠ لوول كرف سيمريه هرق ات ۱ .رس سار سار ره
مر رل لد ی we 7
دا
ريد .7 wri ها ون هلا رلور
ابص وس سرت ۳ ل ار اسمن
مه دزاس مرمع ۱3,3 » ی ید
لل لشفي اواو
افع زف و مما رو رصاع ف
+ فم ام یه ی تیب
لوق يب الخال ماوع يبع
é
که اشید
بخشى كليدى أمادكى در ير باياى طلبيعى اطلاع از محل دسترسى به مهسترين وبه روزترين اعطلاات الست برا رفع نيزهلى فورى. يك رلديرى ۸۱4/۶1
اتری خو را در تال دشن بشید وقتى شرايط خطناكى روى مدهد. به أخرين اطلاهت و راهنماي هلى ريو كوش دهيد.
ايده خوب ديكر أن لست كه با رها اضصطرارى محله خوذ بيشثر أشنا شويد با ليس م أتش ندائى محله خود تملس يكيريد ذا لز يرمعاي ناحيه مطاف
ag dag
صفحه 73:
SS Ae plone SOIL ممجنين
ور شما را تهديد مند. از al deo ah A ft lad شويد.
طول یک سم خنده PA a La سپری گردنچند روز دون دسترسی به AG أن و فيال PIAS oe Sy lly 85 ie
در محلى از خانه كه به سادكى قابل دسترسى باشد تكهدارى كنيد جعبه شما بيد شامل اقلام
رى كرفن دوران يحران فرست كنيد و
در باشد إن الام
یه مزائی اد که هرک از ای
Ao J gl dS ol gph atl عتمتيو
Be JAE J yo ol gl LSE هه گرد ند ند
ار ke a تخليه خانه و محل در زمان اغطرار مى تيد زملن كرانهاى را خيره كنيد.برائى يك برنامه تخليه خاه.
يهثرين مسيرهاى قرا إز مسكن خود را تعبين و مكاى رايرلى كردهم أمدن در اطراف انتخاب كنيد. به صورت دورماى تمرين و رنامه خود رابه روز رسا
تخليه محله بسته به موقميث مىتواند اخنياري يا اجبارى ياشد. وقثى دستور تخليه صادر مى شود بلفاصله مطايق يا دسثورات ملموران محل را ترك كنيف يرا
أعاده شدن براي ناه تخليه اخثيارى. قبلشر مسيرها ا تعيين كنيد. در اين بين الكوى خيايانها و خطرات احنمالى همجون برهاى غير قبل عبور را لحا
كنيد وقثى وضميث تهديد كتنده م شود تمام الى خاتواده را در يك محل جمع كنيد
که هسرعتمعل را ترک کنیدجنبه کمکهایالیه را همرهخد دش بشید
P خودری خود ار کید به اد داشته يلشيد اك لازم اف
Disaster Management Training Programme. Disaster Preparedness. GE.94-02897
Hsaster-preparednesssevere-weather-vhtt/leamingcenterstatefarm.com/safety-
صفحه 74:
ESE #1-Transporaton
ESF #2-Communications
ESF #3-Public Works and Engincering
ESF #4-Fire Fight
ESF #(nformation and Planning
ESE منم
[ESF #7-Resource Support
ESF #8-Health& Medical Services
ESF #9-Urban Search and Rescue
ESF #10-Hazandous Materials
ESF #11-Food
ESP #12-Bnergy
[ESF #13-Law Enforcement
ESF #14-Meula Relations and Community Outreach
ESF #15-Donations and Volunteer Management sowoc
صفحه 75:
چالشهای پشتیبانی
(لجستیک)
اجه هنم تبودن واکنشها
اسعدم انجام تمرين هاى قبل از حادئه
sb gash ort فقراف به مهارتة
تدم رعایت واستفاده ازاستاندادها
۵-عدم استفاده از تجربیات گذشته
عنم انتاده از اندیشه جتنتی
۷-گرایش عموم اراد به تک روی وتصمیمات فردی
۸-تدوین دستورالعملهای مختل وبضا مار توسط سازمانها
*سعدم تکرش جامع در نار علیتهاییکجنبه
۰عدم جدیت در آموختن
١-تمرينات متناوب جهت يادكيرى كاركزاران ونيروهاى عملياتى
۲سرفعناهماهنگی ها ونواقص سيستمها
۲تهیه چک ليستهاى مختلف
؟-تهيه بكيج هاى مختلف برای حمل وتقل آسان «سریع ومطمئن
ف-استانداردسازى تجهيزات
۶-ترسیم واجرای نمودارها وچارتهای عملیاتی
۷-مستند سازی عملیاتهای قبلی ومکتوب نمدن تجربیات نیروها
۸-پیش بینی حوادث مرعایت نکات ایمنی
٩-تدوین آموزشهایی درراستای کاهش حوادث انسان ساخت.
صفحه 76:
فصل ۱۰
هر سینتم مخابراتیبطور کلی دارای. ساختار زیر می باد.
= a Se
هريك از اجزاى سيستم لجستيك در جايك خود يميا يالهميت مى بلشداين اجزا بيد طورى باساير جزا هماهتكى داشت باشد كه
ورى وه حدال رسفي نقاط شمف يك عمليات شتيقى ly سالحه وبحران بدرستي ره بر
وسيل تل كعد الع فكو ليسي
يبه ستن فقرات ومجموعه اعصاب يق سيستم عمل مى كن درا با اتف از یک مجمو كفل ا سيستنها وتجهزات ae fp
ارتباط:
عمل انتقال پا
رستنده به ككيرنده در جارجوب يك كانال بطورى كه باعث ايجاد بك رفتار در كيرنده شود را ارتباط
صفحه 77:
اشکال مختلف ارتباط:
she
۲-شنیداری
either?
؟-الكتروتيكي
ارتباطات الكترونيكي:
١ ارتياط ازطريق كابلهاى سيم
؟-ارتياط از كابلهاى هم مخور
t ارتباط از طريق فير تور
؟-ارتياطهاى بى سيم
ri dale is Sy pies Fl al eb sae gyi pany
ae Est ای ای
خر زان بحرن بشتین کرد درتاطل حادله th ME
ابه جاى ديكر فرستاده مى شود جتاتجه از دكل هاى زمينى استفاده شود يدليل مسنفيم بودن امواج ميكرووبو وعدم بيروى از خميدكى زمين امواج به أسالى از
gl نقطه ديكر به فاصله <3 كبلومتر فرستاده ويا هرياقت مى شود لما اك يجاى أن هه ها كه در تفاع #؟ هزار كيلومئرى سطح زمين قور مى.
كبرد استفاده شود كاانى كاتالهلى ارتباطى ايجادشده يسيار زياد مى شود
اين روش شاه ها از را هوا وبدون وجود بيوندهلى كالبدى از جاب
ce
موج انرزى حاصل ازمنبع ارتعاش را با خود منتقل مى كند يدون أنكه ماده منثقل شود.
فركاتس (يسامدع ال
تعدادنوسانات انجام شده در یک ثانيه2 4
ceed
که یک توسان کال انجام می دهد وا cal
تكته :هرجه فركانس افرايش يابد الرزى موج زياد شده وطول موج تاهش می اد
انواع بى سيم از نظر يرد امواج:
ne
صفحه 78:
انواع دستگاه گیرنده بی سیم
حى سم سابل نبیر وی غجدرو وي حمل ير بشت فر
obeys
کم سیم بت اقب تب
بخشهای اصلی یک سیستم رادیویی
انين
امتيع تفذية ket
+
pian Jig gp id ad af pita aslo ga 9 iain gd سس ماق asp pate yas
ردبیی دلل کاربردهای گسترده ای که ارد تابع دريلفت سجوزهاى أمنيتي از:سازمان تنظيم مقررات ارتباطات رلديونق كشورمي يلشد .اين
سازمن بای هر سزمندمته اي از اواج راختماس می دختحراین دمن صرفادستگاههای کیرد وفزستنه هن سازمن فده الب
دریافتپیم میباشند >
در حال حاضربا هماهنگی هی ایجاد ده بین جمعیت هلال احمر بلس ۱۰ اراس ۱1۵ برایپوشش خوادت جاده اي یک Sn JAS
اتعبين كرديده تا اكبيهاى اين سازماتها بتواند بوشش امدادى جاده ها را به بالاترين حد ممكن برسائند.
براى اينكه بتوانيم در برنامه هاى امدادى از بى سيم (سيستم راديوبى)بخوبى بهره يبريم بايستى موارد زير را مد نظر قوار دهيم:
a Dp rt خودشان رابا قاين و تملك ردعلى معلى: أشنا سلي.
لبايك یبد وله اد
رک ری ری ای یر است دناد
مه کل lp بات محر gy اد نید
8 -حوادث منجر به فوت و زخمی شدن فقط بايد از طريق كد كزارش تشود.
ا#دحرارتباطات هموارهاز متخصص راديوبى استفاده تمابي.
۷اهسته واشج و شمردهصحیت تایب و select
۸همیشه از کماتی که بهسهوتقبل هم ld lil
چنانجه در موفع اسفاده زب سیم دستی با مشکلی موجه شویممیتوایم نات زیر بکر ندیم
٠-بيسيم رابه اطراف حركت دعيد. كاهى اوقات حنى يك وجب. تفيير حاصل ميكند.
أنتن شبك را واز اتصال أن به قاب اطمينان حاصل تمابيد.
؟-ياطرى را شارز تعايد هر صورث عدم باسشكوبى أن را تعويض تمد
جیسی راگن یف
۵ رتور را جایگزین نماد
پیش نیازهای سیستمارتباطی.
١-براى كاهش اشتباهات و جلوكيرى از سرد ركمى بايد اسامى واحد ندوين گردد:
جايكادها: بصورت استاتدارد تامكذارى و تعريف شولف.
عنابع: ذيروها و تججهيزات بصورت متعارف و قابل فهم نام كذارى شوئد.
کنات هرچیزی كه در محدوده حادل بدكار برده مىشود. ماد صحنته خادك
صفحه 79:
نقش ويزدى راديو در مر اطلاعرسانی:
رسای به تلد کار سلزمتتهي. افيه بای ترجه ال تبديل و كيد اطلاات مروط he pg
at formation scence) )= رياه يت و ايه لامك رای ام مر رل مت بر ری ان
دسترسی و lS تم كد بن لم ری ریات رش لبي و مصنوس. كيرد با ری ال کل ات
Jy AD ghd gs ون نماد ور و روشهای رشرزی نب هش میراد هف ری به نان کلم
هی مره لایس که سیب رت نهادهی زاین هی میشد که رای هی ول داش در ره شده ست
از ری اه تمرف شده ریبک یی ری نیز ما یدای ادلی رش ری ی .مین
اهداف يلد شده درسه زميتدى مهم به عنوان عرصدهلى عدايثك. نظارث و اجرا به صورث سهم تأئ كذار در حجم tt a كرديده كه م تال
يششى از أن در شكل ساخثار و بخش ديكر در امول و اهداف مشخص شود. يكى از اهداف اصلى و شايد مهمترين هدق رد رسای اس
اطلايرساتى سريع. دقيق و جامع به شهروننان در خصوص مسالل عمومى شه و همجنين مهمثرين مسائل اجتمامى فرهتكى قتصادى و ...هر برد
كثور كه همراء با أرامشريخثى bnew توجه به فشارهلى روحى و رو خاص زندكى مرشهرهاى يزرك موباشد قر به رسالت Pa A
رسانهه كوشش ميشود نا در سابه شادايى تن و روان سلامث وأرامش فكرى جامعه يز تأمين شو
و هر كار أن تقد و بررسى زويدادعاى مختلف اجتما خرهتكي. التصادى و BaF eA
اركت مردم و مسؤولان در مواجهه با كاسش ها
موجود درجامعه انجام م بير
از نجاليكه ادا راهبردى la cas اصولى شبكههاى رلديويى در رويكردهاى جديد يه سمت اطلاعرسائى أرامش يخش مخاطيار
.رويدادهاى مختلف جامعه سوق بيدا كرده لذا به منظورارتباط مستمر مردم با رسانهها و باليكس برنامههاى بيشثر به صورت زئده طراحى مىيشوته تا
أطلاعات لازم در كوتاهترين زمان ممكن به اطلاع شنوندكان رسانده شود و بيا مهلى مردم نيز در اسرع وقث هر اخنيار دست اندركارن رسان قوار كيرد
هر واقع سرمت بخحشى به فرأيند ارسال بيام و حريافت بازخورد از اهميت.
راديوويزكىها و برترىهلى دارد كه أن را در امر اطلزعرسائى: يه وسيلهلى یبیل
تفیل در رد تيل با دی مرك وَبحسان كاف قزون Span gar pails oH jal hag ASEAN STIS dal
راديو در مقايسه با ديكر رساته هل انك بر حس شنوايى و نيود رتباط تصويرى اسث. از لين محدوديت مى توان به عنوان يكى از برترى های رای در فیس
al ll, So برد ان بتری و از مات ست از اکن اسفده دود از و تيل ee صدایی که از دوه گوش می را
لماش که تنب دایز هه شرح زر شاه مد
سرعتى معادل سرغت فكر مى تواند موقميت انسان را از محل زندكى خود تا سياره لى دور افناده در أن سوى دنيا تفيير دهده كار كه تنه به قيمت.
ae gs وازه واياع صدا ب اتجام مى رسد.
انعطاف يذيرى راديو: يكى از ويزكى هلى مهم رادب الطاف يذيرى أن اسنه يدان معنا كه رادو به توجه و دقت مستقيم مخاطب نيار تدارد به ديك سخن.
ختكام برقرارئ لرتياط با رمات هل راديو ا أسلن تر يقي مى تان تلديدد كرقث. هر اق هانى Suara pag Uy lhe ls ar
مخاطب نمى تاند هم زمان فعليث ديكرى نيز داشته باشد, هر حالى كه براى درك مفاهيم صوتى و اسنفاده زازارى مثل راديو. نه تنها زمان خاصى از
مخاطب كرفته تم شود بلكه هنكام برداختن به كارعاى ديكر. مى تون از أن استفاده كرد راديوهاى وسايل تفليه. كوياترين شاهد بر لين يرترى هسشئد.
و تنهاي: راديو و تاريكى :در رس اى ديدارى افاد معمولاً در كار يكديكر يرنامه با بيامى را تماش وبا سا تباط بقرار مى كنند با إين حال.
هر کار يا تقى شلوم. وفتى همه افراد سركرم كارهاى شخصى خود هسنتد ردو می تقد به گنه ای وه و خصوسی با مخاطب خود NB MS
ساز مراديوبه علث شتيدارى بودن: حالث انس و رفاقتى رابا لنسان برقرار مى سازد كه إين فرأيند حثى در رسانه ای توشتری یز دید نمی .فان
يراى صدابى كه مى شنود. يهثرين حالت ها و شرايطى را كه خود مى يسنددء تصور مى كند. بترلين: مخاطب مى تاد يهترين تباط ممكن با رسقه را با
ابقر سود ان ارتباط سميدي :اعطق از :هدزای می زد که د ي ماب از ان رنه مان رن قل او خوب خود
اسفادهمیکنند دراد وهای رای و تاريكى ردبو و أرامش و... همه كوباى اباط ويزه ى الث كه مين رادبو و مخاطبائش برقرار مى شود.
رلديوى تخصصي : ويزكى هاى منحصر به فرد ادبو ورقايت اين رسائه يا ديكر وسايل ارتباط جمعى. أن را به سمت تخصصى شدن كشائده لست شيكه هل
تخصصى به مخاطيان ابن امكان را مى دهد كه بر أساس تياز و علاقه خود از برنامه هلى راديو بيشثرين استفاده را رن و از HS fe Sy
سوى ديكر. در شيكه تخصصى, موضوع هاى مرتيط با آن به كونه لى عميق و جدى دتيال مى شود وبه اعثراف بسيارى از مخاطيازء إين شيكه ها همانفد.
كتاب خاته اى سخن كود نيز شتوندكان را برطرق مى كند. هر ايان اسلامى. شيكه هاى راديومى قرأن. فرهتك. معارف وش جوان. صداى أشتء سلامت.
ونم اوه هن ان تشد ترهنگی منت
1 یام رسنی و أموزش. دو وظيفه اصلى هر رسانة ست رساته يت رساه لى اسث كه در ين هو مقول يواد يا كيفيت يهثرو
در كميث هاى بيشترى خدمث رسانى كند برترى هاى راديو در اين زمين ها يارت ا
-١ سرصشد نخسثين ومهم ترين ويؤكى راديو Pie ats IE و بيام به مخاطيان
- غلبه ير زمان و مكان: ويزكى شنوابى يودن ابن رساته و دستكاه های بسا کلم حجم لمروزى سبب شده اسث تا مردم بدون محدوديت زمان و مان
صفحه 80:
اه را گرد
زان قیست: :رای باوج ه ری و قلیت ها
فصل ۱۱
أقواع هشدارها
هشدارهای خبری و اطلاع رسانی مانند :
بش از شاه هت موم مردم یل مشود وهر اع نف خر رس را و عات تكرهن ها من اس موجب خطر شده ول خطر ی از
نموت Sot dey ln a مهاب
وخدد ین دید ها فرد با رد سار مسد ane
ط جممی العرساقی می شود
علائم نمايشى و نوشتارى ويا درقائب جزواك.
علام راهمائى و وانتدكي در خصوص شراب جاده ها تظير
صفحه 81:
۶ احتال شقوط فردرة
iter ale در فضاها و مراكز عمومى نظي
© غير ييداشتى بودن شيرهاى أب مخصوص أبيارى در رها
٩ آگهی هی بهدشتیجهت رعات مسا بهداشتی در این قضاها
و مواردى ازلين دست
tes Ja ae ag all و جلوكيرى از شبوع و اننشار آنه
هی ای بات وید مها ار کی
هی ای يدداشتي جيهت استقاده از وسائل a cy at مره وبروسهاى يمار زا
sey ey li ol ge
ادكه
ومد زا ست.
هشدارهای پیش آگاهی جهت جلو گیری از بروز خطر
اين قبيل از هشداره بيانكر احتمال رخداد خطر قريب الوقوع حوادث را خارد و ممكن است رخداد آن مويعب غسارات جاتى و مالي
hd شود لذا لين اغطارها و هشدارها اغلب از طريق ابزارها و وسائلارتباا جممى. فنوريهاى ارباطى و اطلاعات ( SAAD
اللكس و با توسط مسثولين مامورين ويا بليس و مواردى از اين دست اطلاع رسانى مى شود.
- هشدارها و اغطارهاى بزشكى و بيهداشتى در خصوص احتمال شبوع و انتشار بماريها .إبيدميها و .. كه حيات انسانهادامها
و حيوانات و فيز كياهان را هدید میکند
- هشدارها و اغطارهاى هواشناسى در خصوص يديده هاى a احتمال ريزش ركبار . كوك . رعد و برق طفيان
bogs مه كرفتاكى . ورود سيستمهاى فشار جوى و تشكيل يديده هاى وابسته و مواردى ازاين قبيل
= هشدارها واخطارهاى ترافيكى در رابطه با شيعه حمل ونقل وجاده ها
- هشدارها و اغطارهاى ايمنى و امنيتى در معيطهاى كار . زندكى و اجتماع.
- هشدارها و اخطارها منيتى در مناطق مرزى و حسائس
هشدارهاى رخداد سواتح ( هشدارهای پیش خطر ) يا ۷۵۳0/08 ۲۵7۱۷
إين قبيل از هشدارها و اغطارها ييانكر علائم و شواهد رخداد حوادث و سواتح بوده و رخداد آنها احتمالا همراه با إيجاد خسارات جانى ويا
عالى فراوائى خواهد بود و محدوده و منطلقه وسيعى را در بر خواهد كرفت. در اين ارتباطا سازمانها و ادارات زيربط و متخصصين عريوطه از
ابزارها و وسائل مختلفى جهت شناخت شرائط وعلائم رخداد آنها استفاذه مى كنند. در اين ارتباط مى توان به موارد متعددى از جمله
tk gia Glas lane -
- مره ای تخسمی هواس
~ واه هی مرا
١ - تلسيسات و تجهيزات هواشناسي (محيطهاى خشكي و هريتى و نيز بزارهاى هواشالسى سلوج مختلف جوى ).
= یات و هزات آب ای وب سنج
= تاسیسات و iene
-. تاسیسات و تجهیرات ده ری کل بآ خاک و جو زس
-ابزاهاو هزات سخت ری نم ری Sd ای نایز زارهای ی
همچنین در این ارتباط سازمانه: موسسات و ادرات تخصصی متعددی به صورت محلی: متطقه ای ملی و پن الملی در کشورهای.
مختلف رای شناخت و پیش بینیاعتمالرغدادابنقبیل حوادث به صورت تخصصی دار شدهند. حتی با توجه ه گستردهبودن دامن
عملکرد و خسارات ناشى از اين حواذث همكاريهاى يبن المللى متعددى در ميان كشورها ب وجودآمدهاست.
سازماتها وادارات مرتبط با بيش بينى و هشدار سوائع
صفحه 82:
وزارت راو تربرى و سازمانهاى وابسته نظي
- سازمان هواشناسى كشور
- سازمنهوپیمنی
- سازمن حمل و نقل و بايانه هلى كشور
- سامنبنادر و کشتیرلی
ial, Sel =
+ دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور
= موسسه زلوفيزيك دانشكاد تهران شیک ره گاریهای ات
موسسه بين الملی له شسی و مهندسی ولو
مره ی ان رین او
+ وزارت نیرو و سازمنها و ادارات وابسته از جمله
-. سازمان مديريت منايع اب ابران.
— سازماتهاى آب منطقه ل استانها و ايستعامهائ مواشياسى : آبسنجی: بان سنجی: تيخير ستجى ويستكامهاى مشدار شيل
= اداره كل حقاظلت از رودخائه هاء ينادر و سواحل كشور
ادامه سازمانها و ادارات مرتبط با بيش بينى و هشدار سوائخ
وزارت بهداشتدرمان و أموزش بزشكى و داتشكاها و موسسات أموزشي و بزوهشى وابسته به أن
ستاد حوادت فير متقيه كظور
-. سازمان مديويت بحران كشور
- وی نمی و سره شور
جمعيت هلال احمر بجمهورى اسلامى يران
سازمان زمين شناسى و منايع معدنى رن
وزارت جهاد كشاورزي و سازعاتهاى وابسته
سازمان نفشه برداری کشور
مركز تحفيقات ساختمان و مسكن وابسته به وزارت اه و شهرسازی
نقش سیستم های هشدار آب و هوایی
با افزايش ريسك منخاطرت طبیعی و برزسوانحی چون سیل ها موج های گرما و سرما فان ها آتش سوزی های کسترده
خشکسالی ها و زمین فزش ها که سبب واد آمدن خساراتقراونکالدی,اجتماعیواقتصادی کردیده است. نقش سیستم های
بیشرفته هواشناسی در هشدار سریع و مدبیت بحرانبرجسته تر از بيش شده است.
با ريسك مخاطرات طبيعى و يروز سوانعى جون سيل ها موج هلى كرما و سرمء طوفان ها آنش سوزى هاى لسترده. خشكسالى هاو زمين لفزش ها
که سبب ورد لسن Man go gla bag le pane il chen goal alae gall Qi fad ری meine
رای کاهش pel ites goed Ee lal lg an ad gl gl Jp Al bh Kae, دولت و مردم میباشد. ان
gpg a a با کم شدن رات ساعه ی گردد مات مورد ی اهش ریسک سا زاين طريق صورت م ى كيرد كه احتمال اثرات مناطرات
طبيعى را مورد بررسى قرر دا و راهكارهاى كم كردن و يه حداقل رساندن أن را بررسى مى نماي
صفحه 83:
عنهوم خطريذيرى سوج ابن است كه براى اثرات نامطلوب و در حال افزايش سوائج طبيعى كه سيب تفابل ف ماين جوامع و مخاطرات میشود. رهق
توضيحى داشته باشيم. دو عنصر بسيار مهم و كليدى در ساختار سواتج وجود ارد كه بايد ير ساس ابن دو عنصر خط ري ة يرى را تفيل و تفسير نعود: احفمال
برو مخاطره وأأسيب بذيرى به عبارت ديكر خط ري ذ يرى عبارت است از حاصل ضرب مخاطره و أسيب يقبيرى:
خطريذيرى - احتمال يروز مخاطره © أسيب يقير
ايك نكاد دقيق تبه موضوع ديرت ريسك منوقع لبيس: توجعه به مشاطرات و أسيب يقير موجود هر جوامع مد نر به راحتى ae ها ين
روى موضوع كاهش اثرات سوائج طبيعى را از طريق توجه به دو موضوع زير درك و به يك فهم جامع رسيدا
اطبيعت مخاطره! ابن موضوع از ley atl در كاش اثرات سوائح طبيعى برخوردار است. با درك مخاطرات كشته. بابش اين منخاطرات در حال و بيش
ييتى آيشده أنه ره مناسبى بيش روى مسئولان و جامعه به منظور كاهش ريسك مخاطره خواهد كناشت. نفش كليدى سيستوهاى هواشتاسي هر مديريت
يمرك ساك آب و هرب انا تاپذیر است.
۲ادرک آسیب پذبر: سیب eal كه يوسيله مخاطرات طبيمى ايجاد مي شوتد ارتباط نگنگی با تابآوری بینمردم و معیط دارد. شراب
اقتصادى و اجتعاعى نيز ميتوند باعث كاهش اثرات مخاطرات شود يه نحوى كه شيودى برخورد طبلات مختلك جامه با سواج تاو دارد و اليل أن فيز
تفلت در شرايط اجتماعى و اقتصادى بجامعه اسست. براى كاهش اثرات سائعه لازم است توانمتدى لقراد را با برد وسطح دانش جامعه را نسبت به برأوردها.
احتعالات و قريب الوقوج بودن حوادث را اقزايش داد. مردم و مسئولين با سطع دان بالتر مى توانند ياعث كاهش خطربذيرى قبل از وقوع سائعه sl آب و
هوابى و واكنش نشان دادن بس از وقوج حاده شود. هنكام كه در مورد مخاطرات جستجو و بررسى مى كنيم در مياييم هنگمی که هم و درك عمومی در
عورد آسيب بذيرى بالام رود سختى هاى حادئه تسكين ميا
أسيب يذيرى اجتماعى و اقتصادى در جوامع امروزى كه به عنوان فاكتور سريع و در حال افيش ريسك شناخته مى شود ناز به مشاركت كسترده ذى نفعان
جيهت كاهش ريسك مخاطره و نيز اتجام اقداماتي در مرحله مقابل با سائحه دارد.
در سیستم ای كسترددى مديريت سوايع هيج اركانى نمى تواند به تهاب راهكار وسيعى ا آعادهو هيا كند و بسيار رورى الست كه زا ها با یکدی
همكارى تنكاتنك و تزديكى داشته باشند ابن همكارى مى بايست با ذى نفعانى كه نفش تسهيلكرى در مديريت ريسك سواتح را دارند هعراء اشد.
جاجزب مديريت ريسك سوائع لبي در سيستم هلى ملن هواشناسي:
سيستم هاى ملى هواشناسى
1 شنت نها طریذری مشاه سای و پیش مسخمر نانآ و یفام کرد آرشو مش و يعم نيو
الحظه در كنار تجزيه وتعلبل كردن أن ونيز تيه للشدعاى خطريذيري مناسب درماردى مشاطرات آب و هوابي؛ و وه رام بيش بيني وضعيت
یاو ها و یات ناشیا آن در ند
pe na eyo ra ghee allt به ی در خصوس le جون سيل) به Sa hi
مود ی مرحله ماگ و اب مان ان ار تباب یک ره یی لد مدت به مر لمات و پیش نی هی آب و عوابی امات
Me iol she etn al
A el gl carb pe JUST و زمان حال و بررسي كردن أن و انتال اين داه ب دستكا اعت امین یشتر هر شرا
مشاركت مردي. سازمانها ونهادها در سيستوهاى هشدار أب و هواني
طراحى و اقدام سيستم هشدار سريع بايد بر ميناى همكارى, تبادل اطلاعات. تدبير كروهى. باشد تا تايج أن برأى جامعه ملموس و عينى كرد در اين
خصوص مشاركت يخش هاى مختلف جامعه در زميته هشدار سريع سيسن هاى أب و هوايى م توان مزاياى زير داشت باشد:
١ مشاركت عمومى به ما اجازدى طراحى و برنامدريزى كسترده را مى دهد اين موضوع زمائى اهميث دارد كه بخواهم فش أكاهى اجتماعى. يرنه ريز
هاى كروهي و كارهاى معتدسى رايه اجام بوسانيع.
1 اتجام دادن وظايفى كه موسسات به تنهابى نمى توانند انجام دهتد يا سازماندهى كنتد.
+) الطمينن از اذكه بودجدهاى دولتى در اقداماتى كه هم افزا خواهد بود هزينه مى كردد.
صفحه 84:
۴ به اشتواك كفارى هزيتدهاءدائش و درس أموختدها.
8 الطميتن از تدلوم يباوهاى هشدار رسانى از طويق متايع فد
#امشاهده وارزيابى اطلاعات و هشدارهاى ارسالى و دريافت بازخوردهلى أن از طريق تعامى كرودها و اقشار.
به منظور شناسانى و ارزيايى اطلاعات عورد تيا كايران. سيستم هشدار سريع آب و هوايى بايد يك ارتباط تنكاتنك هم ب بخشهای خصوسی وه بشید
هاى ععومى برقرار تعايد. اين ارتباطات بايد مشتمل بر سازماتهاى زير باشده
سای که وین بلح لت رد ال ات که سح على متطقداق و معلى تفي ميخو
7 سازمان هلى بر NGOS an
زا دای و پشردوسانه اند صليب سرغ و جععيت هلال اخمر
ذا مراكز تعميلى ومدارس
ع «لوطليان أموؤش ديدم كه ب سيستم هشدار آب و هوي على كمك مي كتتد كه در هی ند رای دیدب یه نی هی فان هو
زاو اي سکع وه
پصسپسسسسسس+++«««ظ۰ظ۰ظ(۱
۸ سامت شرکتهای بیقر تلد
الاي نظر مو رسد كه سيسم هاى ملى هواشناسي به مظور موثرتر تمودن اقدامات خود نيازمند همكارى و مشاركت خش هاى متعددى دار ابن مشاركت هر
بر كينده كليه سازعايهاى مرتبط ماد
سیستمهای هشدار سريع موثر و كارآهد +
ریسک"ها مشتمل بر مخاطرات و آسيبيذيرى دريك موقعيت خاص. ناشى مىشوند. شناسابى و ارزالى ريسك مستلزم جمعأورى و تجزيه و
تحليل اطلاعات است و يايد ماهيت فعال بيشامدها و أسيببذيرىهابى كه از فرآيندهابى جون شهرنشينى. تفيبر كاريرى زمينهاى كشاورزي,
فرسابش محيطى و تغبيرات جوى. ناشیمیشود. در نظر كرفته شوند.
سییر عريك موقميت خاس. تلدى مىشوئد غناسايى و Wee el
رای که از فرأيندهاى جون شهرنشينى١ تفي aes SAB كشاورزى» فرسايش محيلى و نفييات جو ناشى م شود. در نظ
كرفت شوند ری خطر و نقشهعل به ترغيب مردم. ولويشيندى نيازعاى سيستوهلى اعلام خط و تهيه رانم برا بيشكيرى و واكنش نسيت به فاجعد. كمك مكنيد هر
J yy است وید
lpi سویع موم محور
در مود مخت سيستوهاى هشدار سرع مردومحور به وان و هیا خط سروس نفرت و اعلام خطر.الخار ار یط و در ات نوی وش
توق كلى وجود ارد
صفحه 85:
رین با
I lg gl تب ری کهآ هی مين هی یر لته اش A A Psy
حودت کیک کنند دی که در مرش خطر ور رن فد هرت تيع و مات مولع یب ند
اب pe lp شد هرد با دسترسی هو رال
ls pie ea فطل خر رم محر اکن ان اکن وجود ود ك هر ميم فخا بد قرف مر ميقي تسق بيغ
اد کل عم اند سروهای عم خطر با حولدث كبلك
فوس ود ریک تشر مت یش دا هه وه من
ری از شکهای ای
که
على على NMS yl معدا ردهنده موجود كه مستقيما به بثريين هی اتسیو بای ها مرب میشد
هه نون متیر ميان ,ديزن هر يك ره هه رل ی که موجب سس
يو م شوند شر حايكه برخ ديكر خر مولميت هاى مركبار رار خواهند كرفت اين بسيار مهم لست كه مطمين
جربا JA امات مناسب هر جيهت حفاطت از أه تل شده است به علاوه SG a Be AAS موث رت راإجاد كرده وار خطر عدم
ويم كسافيكه در معرش خطر قرا ار كملا شر
الم خر و هشارت میک
انتشار اخبار و برقرای ارتباط.
هشدارهابیدبه کسانیکه در معرفی خظر قرار اند برسد.پیمهای شخاف حاوک اطلاعات ساده و مفيدى هستند كه اقراد را
قادرمیسارد نا واکنشهای مناسبی که موحب حفاظت ار حان و مال أنها م ىكردد, انجام دهند. سيستمها در سطوح منطقةاى.
على و اجتماعى بايد از بيش تعيين شده و نظرات معتبر و مناسب جايكرين كردد. براك جلوكيرى لز ار كار افتاد یک كابال 5
همجنين به منظور ثقويت ييام هشدار. استفاده از كاناهاف ارتباطى جندكانه ضرورق أست نا اطمينان يأبيم كه نا أنجا كه ممكن
al به اقراد بيشترى هشدار دادة شدة است.
توانابى واكنش,
در مورد سرويس اعلام خطر و جكونكى عكس العمل: أكاهى يافتن جوامع در مورد خطرانى كه آنها را نهديد مىكند. امرق ضورق
است. برنامههاک آموزشی و أماددسارك. نقش اصلى را ايقا مىكنند. بدعلاوه ضرورق اسث كه برنامةهات مديريت فاجعة
بوخوبى تعرين و امتحان شدة و در جاک مناسب مورد استقادة قرار كيرند. جامعه بايد به درستى در مورد كزينههابى جون رفتار
ايمن. مسيرقاك موحود براك قرار و بهترين روش براك جلوكيرى ار أسيب و خسارت عالى. مطلع كردد.
یک سیستم هشدار سريع بابد اكراد. اجتماع و مشاغل را قادر سارد نا بتوانند بهموقع و به طور منأسب در هنكام خطر واكنش.
نشان دهند تا حطرمرگ, جراحت و حسارات و صدمات مالى. كاقش بيدا كند. هشدار بايد يبام را به وضوح برساند و کسانی را که
در معرض خطر قرار دارند. وادار كند نا اقدام مناسب را انخاد ند
تصميم كيرندكات در حورة كاش ريسك بلاباك طبيعى. بايد هشدارهاك بيش از بيش دقيقى اعلام كنند كه اين مستلزم انجام
اصلاحانی در هشدارهایآبوهوابی است؛
‘lta pel تعديد مدت زمان .١
۲ بهیود محت ودقت هشدارة
۳ درخواست بیشتربرک پیشسنیهای احتمالی:
po Lily blo ؟. برقرارك يهتر
۵ استفاده ار روشهاک نوين براك هشدارعموم:
۶ جهتدهی سرویسهای هشدار به سمت کاربران مشخص و مربوط ( اطلاعات مناسب به اقراد مناسب و خر رعان و مکان
مناسب) و
ply قشدار درياقت شده و در واكنش به آن. اقدام مناسب؛ انخاذ كردد.
يايد يه مدت زمان بيشتر براك اعلام هشدار و همجنين لزوم كافش ميزان بروز هشدارهاى اشتباه. نوحه شود نا بر ابن اساس.
بين تصميعاتى كه مىتوانند بر مبناك مدت رمان مطلوب اعلام خطراتخاذ كردند تعادل برقرار كردد.
سيستم هاى هشدار در سيل
سیستمهای هشدار هواشناسی
سیستمهای هشدار هوشناسیمینی بر داد های تماوبر مها ای و عکسهای هولی
استفاد از رها و تکنیکهای سنجش از
سيستمهاى هشدار هواشناسى مبتنى بر دادء هاى ايستكاههاى هواشناسى بين الملل
ae و اخطار وقوع سيل
صفحه 86:
سیستمهای هشدار هواشناسى مبتنى بر داده هاى ايستكاههاى باراتسنجى : هواشناسى و سينوبتيك داخلى
سيستمهاى هشدار سيل مبتنى بر داده هلى ايستكلههاى هيدرومترى منصوبه بر روى رودخانه ها
سيستمهاى هشدار سيل باران سنجى منسوبه در حوضه ها أبخيز رودخانه ها
اى هشدار ناشى از اطلاعات دريافتى از سازماتها و موسسات بين المللى
سيستمهاى هخدار ناشى از اطلاعات دريافتى از سیسات و تجهیزات مسوب ير زوى سدها
اسيستمهاى هشدار ناشى از ايستكاههاى أبتكارى ( هيدرومترى) منسوبه در سواحل
سيستمهاى هشدار ناشى از اطلاعات دريافتى از شناورها و كشتيهاى عبورى
اهشدار بر ساس بيش بينى هاى انجام شده ميتتى بر بررسى نقشه هاى سيستمهاى جوى كه مناطقى از كشور را تحت تاثير قرا مى
بيش بينى هاى احتمال رخداد سيل
هشدار ير اساس بررسى سوايق سيل خيزى و عوامل مون
تعريف سيستم بيش ببنى و هشدار سيل
سيستم بيش بينى و هشدار سيل ؛ سيستمى است جيهت آكاه كردن مردم و مستولين متطقه اى از خطر سيل و هشدار ددن به تعاس
مهمترين موارد و بارامترهابى كه اين سيستم در ب مى كيرد عبارتند از : بارتدكى ٠ رودخانه و حريم أن ,انازه كيريها
هيدرولوزيكى . مدلهاى هيدر ولوزيكى . يك سيستم ارنياطى جامع و بك ججامعه. همرا ا داوطلبان آن براى بياده كردن سيستم
عزيور امخترع - عليرضاء 0741
هدف ال ین سیستم نام دادن خدمات افطرری و راهم آردن اطلاعات ييشرفته هربازه سيل الستد بطوريكه بد صرعت ويه
سهولت بتوان يس از دريافت اين اطلاعات . عكس العمل نشان داة.
هدفهاى سيستم بيش بينى سيل
مهمترين هدفهاى يك سيستم پیش نی سل رتست
کامش خسرت اه بجن ول مرف
كلم اختلالات در فاليتهى تجارى و الى ناشى از وقوع سيلا
يعبود يخديدن و تكهارى از يك سيستم pg
ب حداقل رسفدن مان كس العمل بسر فتشار هشدار سيل اال
انواع سيستم هاى بيش بينى و هشدار سيل
سیستم های دستی پیش بینی و هشدار سیل:
صفحه 87:
0 أكثر سيستم هی پیش بینی که موه مود استفاده قررمیگیرند سیستم های دستی بوده که گرن قیمتنبوده و هرد
jig al ان مان )یک مات كن gang یک نیعم aS pas A TING Sy
a abe al SS calle سیل. یک Se yl iy Sey aft EM py SAS اعمل می اشد
سیستم هایخودکا یش بینی و هشدار سیل
یک سیستم پیش پینیخوذکار یل از یرنه های حسانی که شریط زیت مین را نادهاز تک ily ناه بط lng
مخاهداتی و نيز يك موافقت نامه اتويه كه اطلامات آن بين ايستكاه من و سیستم هایکامیتریدیگرفرستاهمی شود + تشكيل شده ل
اين نوع سيستم فارلى يك ساختار مجزا ويك ساختار مشترك شيكه الى بوده و مى تواند شامل يلران سنج هاو اندازه كيرهاى خودكار و دبی
جريان رودخانه سيستم هاى ارتباطى ٠ تجهيزات خودكار جمع أورى و بردارش » يك ريز بردازتده و در نهايت نرم افزار تحليل و بيش ببينى باشد
انواع سيستم هاى بيش بينى و هشدار سيل
سیستم های دستی پیش بینی و هشدار سيل : اكثر سيستم هاي بيش بين كه أمروزه مورد استطاده قور مى كيرند . سیستم های دستی
ينح صرب تند مويو بز بطر يها امون إستحة: ليخ تلق نطو انين جل نيجعلل تحار يك لحطف نهل فز
يك شيكد اتباطى براى انار شذارها ویک روش بخ و مك العمل مى EN
بيت خودكار نسيل أز كيرئده هلى ole كه شزايط زیست.
سیستم های خودکار پیش بینی و هشدار سیل :یک سستم
glam ابا hls) ld SJ سگوهایمشاهدتی نز یک موافت اه ويه مه اطلافات أن بين ايستكاة مبنا وسيستم هي
كامبيوترى ذيقر فرستاده مى شوذ . تشكيل شده اسث این نو سیسم دای یک ساختار مجزا ویک ساتر مشترک شبکه ای بوده وم ود
شامل بان سنح ها وادازه كيرهلى خودكار و دنى جريان رودخانه . سیستم هی بای . تجهیات خودکر جمع آری و پردازش « یک ریز
بردلئدة و هر تهايت نرم قزر تحليل و بيش بيغى بلشد
دو نوع از مهمترين سيستم هاى خودكار در ذيل تشربح شده است
et ih hs ps AA LS Ah ns Ja pS Al ub ft png
8 gh IN yg sas pW Aaj ah go aL ۲۴ papi AT, gS J git
مان ار رای asa
سیستم جع مشاهده و هشدار سل:سیستم جع مدمه هشن سل شب یسیع سستم هل خدا ب لت ری بر ول و
a a Se pA ge JF مقن ا يل pl ear al a pin Sap gy
lig le نرم فار سيستم جع مشاهده و هشدار سل ات خی دهد هو رده ای
صفحه 88:
و اند یک مت ده ده ال می ند واه ور لمات یت ری کال ریک
صورت بو نت در شیک امن سیستمجلع ی تبرت یک سیسم مجر حل نید
تعودار سازمائي يك نعونه سيستم هشدار سيل
==} }
اتمودار سازماتى يك واحد هشدار سيل
صفحه 89:
متفیرهای مهم و عوامل موثر در ارتباط با سيستم بيش بينى سيل
دبى , تراز آب و تغييرات آنها در إيستكاه هاى هيدرومترى ايه
زمان حرکت سيل بين ايستكاه هاى بايه و إيستككاه هاى بيش بينى در مراحل مختلف
.بارش ( كميت . شدت و تداوم ) در سطح حوضه آبخيز
توبوكرافى ٠ اقليم , بوشش كباهى . نوع خا . كاربرى اراضى ٠ تراكم جمعيت و سطح ايستابى آبهاى زير زمینی
دبی و تازآب در رودخانه هاى فرعي
کمیت پیش بینی بارش
سیستم های هشدار در زلزله
صفحه 90:
پیش بینی زلزله به وسیله ابرهای زلزله : رن ریت پیت ینی که توسط healed Js shou tong
بيش بينى اسفاده مى شود بنا ب تعريف ايشا رها زلزله مشخصاتى دارند كه أنها از يرهاى هواشتانسى متمايز مى كند. يه عنول
Sy pe lt حنیگاهی اوقت درچن GAAS Jone ga Vp رها
غاص م ىباشتد و عمدت إن برها برخلاف جهث باد se Sp
بييش بينى زلزله با تداخل سنجى رادار :
کارردهایسنجش از درب وفور مود
تصوير بردارى 5 در دو دهه اذش جهت تهيه نفشه هلى با قدرت تنکیک مکای با و همچنن
OS) راستاى محور elaine ذمعاى حاصل اذ تفاخل سنجى رادار sla
در مکان در خر را میدهد که دوع th gg A اين طرح عدف امكان سنج و اجراى كك میستم خودکار جهت جمع
فى و تحليل داده هلى تداخل سنجى رادار استد يمن از يردازشى داد هلى رادار تاج جهت مات تفیرشکلهای بن لها پس
ره ای مورد اسظاده قار مىكيرند. اين مطالعات در نهايت منجر به ااه الكرهابي جهت امكانسنجي بيش بيني زازله خواهد شل
آتش سوزى و سيستمهاى اخطار و هشدار در أن
طبقه بندی انواع آتش:
eases
صفحه 91:
نع هام60 ی زوریف ال تم وم بو
ای ید در سالک از یی رس تپ ری رد
هشدار دهنده های آتش سوزییا
امشدار دهتده ها (060806/5) وسايلى هستيد كد يا نصب در محل, وقوع آنش سوزى را اعلام مى دار آنها يك مدار کتیگی را بر
حسنب توع حساسيت بازيا يسته مى تمايند و سيستم عدار دعنده بكار م افتد كاهى نسيستم هاى هداز دعنده بط میک
سيستم اطفاه حريق تيز وصل مى شوقد.
دتكتور شعله آنش يك وسيله محافظتى ضد أنش است که شمله نش را در مکانی كه قرار ارد شناسانى تكرده وا فرستادن علا
هار دهنه ردیر که در تزدیگی آتش هستند از ره می ند
در بیشتر شرکت ها و کارخاجاتتوليدی از دکتر شعله تش استفادهمی شود این وسیلهنسبت به ارزیآزا شده ای که ابا
چشم اسان ال رویتاست و با فا ویتنیست واکنش نشان مى دهد اغلب دتكتورهاى شعلة نش يايا رياب شعله تورى با
.ردياب شعله آأنش يونيزاسيون كار مى كنند ام بعضى از آنها از هر دو توع دتكتور استفاده مى كنند.
eas usa ها ای نع حاتی دودی و شعله ای میباشند.
gle spans jo salad i خاصی کار میکند وب استفاده از حنگرهای نوري تشمشنات موجود در فا را در یک
طیف خاسی ثیت می کند.
انرزى سائع شده از شعله آتش. تشعشع الكترومفناطيسى است كه مى تواند در طيف هاى متنوعى مثل للا (ماوراى بنفش» 18
(مادون ops GLEE MIS Gh
بسته یه حسگرهایی که استفده می شود eye la دکتورهايشعله وجود درد که بخی از ها كل + داكتو عافن
قرمز موی بنفش: تکتور 18/۵۷/18
اتكتور طيف تورى 8 هستند.
دتكتور شعله آنش داراى بخْش مخروطى شكل است كه تعيين كندده قابليت مؤثر تشخخيص حریق است.اگرچه این مستله بای آتش سوزی در
مقياس كم تأثير به سزانى ندارد. ادر أتش سوزى در حال كسترش مثل مابعات و كاز هاى قيل اشتعال با سرعت بيشترى واكنش نشان مى
ذهد ودر اندازء وشكل هاى متفاوتى وجود دار
صفحه 92:
Spy gu hols go gus bs ihc gla a gals فده
از دتکتورشعله آتش توری در جهت اکن
مي شود ين دتكتور فقط در فضاهاى با خط بال مثل سكوهاى باركيرى سوخت. فشاهای عمليات صنعتى. قضاهلى Jody دای از
متراكم شده) و فضاى داراى سقف بلند يا در فضابى كه انفجار يا آنش سوزى سريع در أنها مى توائد رخ دهد استفاده مى شود.
دتکتور شعله آتش يونيزاسيون براى تجزيه ذرات الى استفاده مى شود كه مختص هيدروكرين است و بيشتر در توليدات نفتى
استفاذه مى شود كاربرذهاى وسيع دتكتور شعله در بالايشكاه هاو خطوط انثقال نفت: اإيستكاه عاى تخليه ياركيرى) اثبار محصولات.
غير فابل تغيير ارتش» ماشين الات كارخانه ل انلق هاى كنترل سيستم فيروى دريايي. صنايع نيمه ly محصولات نقتى و شيمياى.
وسايل يرقى و دارو سازى وافبارهاى هر مزارع مى باشد.
صفحه 93:
۳7 جا | we | eee
سل | net أب ٠. | رت
eis شا ی | پیت | ابید
a a
دنا ات ملد
+t
ak picky م
I en aM dace ase أ
ی گنل مد
نی تن مرها ما له
یت ال
ep
يس ای لش رش Gide
نا زج سر رس
Feed np PKS dl
by
Ee Iie امون
ال تین ره الیل له سس
کی خی ات خی شا رخ نت
نم من سا
للق اسل بطي لون لعلو راي
دنا ی
ون سای ابا ادخ سا
تسخن
Ul di يف
ur
Pera)
TEAS pe ds ان doa dh ی
eee اوجن
see ee bo رت و ال
ری ال ام با انا عق
وس وم
1D ong Pans (DCP)
صفحه 94:
اعناصر'تحليلى از اجزاى يك نسيستم دار وليه در سطلح على
(فاشهاى بلوكى شكل. اجزلى ايددال يك سيستم هشدار ولي را نان مردهند SY a Lt دستم مود
pg ye نله ین ای شیر مود وب شحف امیش مهد
وم سه
۰
دس
رب اضانه تردن اطلاات کیقی بر ری اراطنی خاص و یا اغاگران نذدی خاص میدید
فرد موب تراحی خاص اق تقاط قوت و ی قاط ضحت از ریق دایرهای نگ تک تاد
تسه تهایی "دار و" فرامآو ند تبایی کی از سازماهای ليد وار
بخشها و سطوح ادارى م دولتى مىباشد. يكك مثال توصيفى از ارلياطات اققى و عمودى بين تهادها
paw Guan lg oe 8:۳ مینست به aed Saini حال
خسایدبهازیابی و سسشیشی جنبههای خاصی نز باشسد. ه هر خال. یی عمیقتر از سنههای شاصی
اطات آنها در سراسر
صفحه 95:
لقا abe Bo رستها و یدای مسیستممدهریت احضال خطرذ یی ناس از را رما
اسلو دوش
tn eae ۳۳| تنج || عيبي سيق
mt
errr oy
pasty
وظای سازمنی
کارکنان جستجوو SL
دوره سازماندهی وهبایت.
تیم های ادا و نجات
ity سازمنی کر نان جستجو و نجات.
فرعاتدهى عمليات
#قسمت عمليات مسثول هدايت تاكنيك ها و الجام روش هابى ست كه يراى رسيدن به اهداف خاص سازمن از
برنامه ريزى و نظلارت بر كل عمليات
صفحه 96:
نظارت بر بركزارى مانورها و جلسات خام
_اعلام تيازها يدر
mm
نظارت و هماهتكى فرمانده كردان هابا بكديكر
نظارت بر رعايت كات ايمنى در كلية مراحل آموزش و عمليات.
شوكت در جلسات فرمائدهى عمليات و ستاد مديريت سوائح سناد حوادث غيرمترقه).
نظارت بر تقسيم وظايف واحدهاى دركير و فرآيند عمليات تيم هاى تحت مسئوليت.
نظارت بر يركزارى جلسات بين افراد تحت مستوليت
_ نظارت بر انجام تشويق افراد ممتاز و فمال و تنبيهات كاركنان
_نظارت وهماهنكى در تيه آمار وكزارش تتايج به دست آمده
_تدوين وطراحى استراتزى خروج در ججريان عمليات
وظايف سازمانی کارکنان جستجو و نجات
ویژگی های فرماندة حادثه
استوار و مطمئن وادارى اعتماد به نفس بسیار الا
hls روصيه السلا ف يكير
واجد شقصيتى جامع كه در امر فرماندهى مده كار باشد.
وظايف سازمالى كاركتان جستجو وتجات
مسئول ایمنی
صفحه 97:
_ ارت بر جریان ايمتى بركزارى مانورها و جلسات خا
_ هماهتكى فرمائده كردان هابا يكديكردر زمينه هدايت وكتترل رعايت نكات ايمنى در كلية مراحل آموزش و عمليات
_ شوکت در جلسات فرمندهی عملیات و ستادمدیریت سوانج (ستاد حواد غیرفترقبه)
_ تدارك و بركزارى جلسات بين افراد تحت مستوليت
برنامه ريزى و نظارت بر جربان إيمنى كل عمليات
_اعلام نيازها به ردة بالاتر
_ نظارت بر مسائل إيمنى واحدهاى دركير و فرآيئد عمليات نيم ها
توقف چریان ععلیات در هر شرایطی که با مقررات یمنی مطابقتنداشته باشد پا هماهنگی فرمندهی عمليات
هماهنگی در تيبيه آمار و كزارش تتايج به دست آمده
وظايف سازمائى كاركتان جستجو و جات
مستوليت واحد اجرابى فر خادئه.
ايجاد يك يست فرماندهى حادئه
مشخص كردن أولويتهاى قوري
تعيين اهداف . استرانزى و عسير تاكتيكى
كنتول امثيت منطقه و تآمين امنيت برستل يشش aye
كنترل سازماندهى حادثه و هادى و هماهنك كتنده همه عملكردها
انجام همه فعاليتهابى كه در ججهت كاهش صدمات فورى . برقرارى كنترل و وضعيت و استقرارعملكردهاى عاد Se
اتقسيم بندى منطقه حاائه ديده به صورت.
الف مناطق جفرافيايى عملكردى اججرانى
ب) تعيين كروه هابى براى مناطق عملكردى اجراي
ج) تعيين شاخه هابى براى محدوده كنتول و عملكرد (AND
ضایف سازمائى كاركتان جستجو و تجات
le psn ily
صفحه 98:
استقرار قوماتدهي
ae hgh nll
ale ln Se os}
اتعيين اهداف عملكردى
توسعه و اجراى طوح عملكردى حادق
ب قاری sty يك مدت زمان تحت كنترل
ol ate
i a هماهتكى كليه
هماهنگی فلت های at خارجى (خارج از 165 )
پیشگیری هزیه ها
©اين قسمت مسئول تهيه خدمات و يشتيبانى نيروها الست به نحوى كه تمام نيازها فردى : تيمى و روهی را برآرده ناد
نظارت بر جريان نامين نيازهاى لجستيكى در هنكام بركزارى مانورها و جلسات خاص هماهنكى فرمائده كردان هابا يكديكردر زميته هدايت
.وكنترل نيازهاى لجستيكى در كلية مراحل آموزش و عمليات
شركت در جلسات فرماندهى عمليات وستاد مديريت سوائح (ستاد حوادث غيرمترقيه).
- تدارك ومركزارى جعلسات بين افوا تعت مستوليت از قر تأمين نازهاى لجستيكي
بونامه ريزى و نظارت بر جمريان نيازهاى لجستيكى كل عمليات برنامه ريزى و نظارت بر جريان تأمين وسايل نقليه مورد نياز ععليات (.
آمبولانس . خوفروهاى نجات. ماشين آلات سنكين. هلى a هواييها و...).
برنامه ريزى ae استقرار شبكه ارتباطئ بى سيم با بهناى gf و بلشد. موبايل واعلام ليازها به ردة بالاثر
_ هماهنگی در تیه آمار و گزارش ناج به است آمده
وظايف سازمنی کار نان جستجو و نجات.
مسئول درمان
ارت بر جرینپشتیبنی دمنی در هنگام برگزاری مانورا و جلسات خاس
صفحه 99:
هماهگی فمانه گردان ها یکدیگر در زميته هدايت و يشتيبانى درمانی در كلية مراحل آمو
_ شركت در جلسات فرماندهى عمليات وسناد مديريت سوائح (سناد aly غيرمترقيه).
- تدارك و يوكزارى جلسات بين افراد تحت مستوليت
برنامه ريزى و نظارت بر عويان بشتيباني درعانى در هنكام عمليات
الم یازا هرد ار
نظارت بر مسائل درعانى وسلامت واحدهاى در كير و فر آبند عمليات ترياز و انتقال مصدومين از صحنه عمليات
_ هماهنكى براى يذيرش و ادامه درمان مصدومين از سوى مراكز A
_ هماهتكى مكانيسمى خاص جيهت شناسابى و فهدارى موقت فوت شدكان نا مرحله شناسابى و تحويل به يستكان
_ هماهتكى در هيه آمار و كزارش لتايع به دست آمده
وظايف سازمائى كاركنان جستجو و نجات
مسثول برامه ريزي وارتباطات
:#اين بخش مستوليتهاى متنوسن از بزنامه زيزى عمليات نا ارتياط موثر در سطوح مغتلف سازمان را به عييده داد
يهيه طرح عملياتى و فلارت بر جريان برنامه ريزى و ارزيايى درزمان بركزارى ماتورها
_ هماهتكى فرمائده كردان هابا يكديكر در زسينه برنامه ريز وارؤيابى در كلية مراحل آموزش
_ شركت در جلسات فرعاندهى عمليات و ستاد مديريت سوائح استاد حوااث غيرمترقيه).
تدارك و بركزارى جلسات بين افراد تحت مستوليت
جمع آورى , بررسى و عرضه اطلاعات لازم براي کنترل ساجه lg
- ليت وضعيت اسكاقات موجود هر ته
ly sy yg alee جريان عمليات باسخكوبى به بحران
_ نظارت بر مسائل مختلف واحدهاى دركير و فر آبند موجود صحنه عمليات
_ شركت در ننستهاى خبرى به منظلوراطلاع رسانى از فر آيند عمليات
_ هماهتكى در جمع آورى و هيه آمار و كزارش ارزيابى نتايج يه دست آمده از نطق آسيب
وظايف سازمائى كاركنان جستجو و نجات
obit aks
- برنامه ريزى و ارت بر عمليات كردان نجات
0
صفحه 100:
بركزارى مانورها و جلسات خا
نظارت بر تفسيم وظايف كردان و نوع عمليات | آ
هماهنگی فرمانه گروهان ها با یکدیگر
_رعایت نكات إيمنى در كلية مراخل آموزش و عمليات
_شوكت در جلسات كردان نجات و فرماندهى عمليات
_ نظارت بر فرآيند عمليات تيم هاى تحت مسئوليت
_ حمایتهای روانی از افراد گروه ش.
- لفارک و برگزاری جلسات بین افراه لحم مسئولیت:
امامتشویق اراد از و ال و یهت فاد ردان
al و گزازش فتایج به دست آمده
جانشین فرمانده گردان
_ انجام وظایف فرمانده گردان در صورت لزوم و نظارت بر بخشی از عملیات.
وظایف سازمانی کار کنان جستجو و نجات
قرمانده گروهان
نامه ریزی عملیات تیم های نجات
بركؤارى ماتورها و جلسات خاص
اعلام تيازها به ردة بالاتر
_ تقسيم وظايف كروهان و نوع عمليات ( ماده ياش + عغليات . استراحت؟.
هماهنگی سرتیم ها با یکدیگر
_ وعایت نکات ایسنی در کل مراحل آموزش و عمليات
_ شرکت در جلسات گروهان و گردان نجات
نظارت بر قرآيند عمليات تيم هاى تحت مسئوليت
_ حمايتهاى رواتى از افراد كروه
صفحه 101:
- تدارک و برگزاری جلسات ین افرد تخت مسئولیت.
_ انجام تشويق افراد ممتاز و فعال و تنبيهات اقراد كروهان
_ تهيه آمار و كزارش نتايج به دست آمده
جانشين فرمانده گروهان
_ انجام وظایف فرمانده گروهان در صورت لزوم و نظارت بر بخشی از عملیات
_ برگزاری مانورها و جلسات خاص
اعلامنیزه بهردة بالاتر
- تفسیموفایكگروه ها و gy عمليات ( آعاده باش , (otal eae
هماهنگی سرگروه ها با یکدیگر
رعایت نکات اپمنی در کلية مراحل آموزش و عملیات
_ شرکت در جلسات تیم ها گروهان نجات
_ ارت بر فرآیندعملیات گروه های تحت مسئولیت
حمایتهایروانی از فراد گروه
تدارک و برگزاری جلسات بین افراد گروه های تحت مسئولیت
_ معرفى افراد ممتاز و فعال و تنببيهات افراد كروه به مقامات مسثول
- تهیهآمار و گزارش نتایج به دست آمده
بی آلیری مشکلات خاص خانوادگیافرد گروه
معاون تيم
_ انجام وظايف مسئول تيم در صورت لزوم و نظارت بر بخشى از عمليات
صفحه 102:
مسئول گروه
_ برنامه ريزى عمليات
_ شناسايى ظرفيت هاء قاط ضعف و واکنش های فراد گروه
اعلام تيازها به ردة بالاتر
_ تفسیم وظایف و شیفت بندی
نظارت و هماهنگی افراد زيرنظر
وعایت ایمنی درکلية مراحل عملیات
حمایت های روانی از افود گروه
_ تدارک و برگزاری جلسات بین گروهی و مسئولین رده بالا
_ معرفى اقراد ممتاز و فعال كروه براى تشويق به ردة بالاتر
- تهیه آمار و گزارش نتایج به دست آمده
معاون گروه
_ انجام وظايف مسئول گروه در صورت لزوم و نظارت بر بخشی از عملیات
تجاتگر فنی
بهره گیری ازكلية تجهیزات فنی شامل:
_ابزار باز شونده : چکها - فک ها
_دستگاههای برش :ره برقی _یتن بر _قیچی هیدرولیک
استفاده از تجهیزات مطابق تیاز در علیات
_ کمک بهنجاتگران در صورت نیاز
وعایت ایمنی درکلیذ مراحل عملیات
جلوگیری از آتش سوزی احتعالی
_ تحویل و بازپس وسایل تحویلی مطابق با فرم مربوطه
صفحه 103:
تهیة گزارش از فعاليت ها
تجاتكر
_ انجام فعاليت ها مطابق برقامه سركروه
اعلام نيازها به ردة بالاتر
_ وعایت ایمنی درکلية مراحل عمليات
_ اجرای عملیات جایجاییآوار و دسترسی و رهاسازی مصدوم
انجام ععلیات شمعک زنی
ایجادراههای زیر آوار
_ استقاذه ازكاركاة ها در شرايط قضای معلق _سرپایه__طناب و
ایعن کردن صحن عملیات علامتگذاری قبل و بعد از ععلیات روی ساختمان
تهية گزارش از فعاليت ها
_ تحويل و بازيس وسايل تحويلى مطابق با فرم مربوطه
امدادكر
_ کمک به نجاتگران
_ ره کمکهایاولیهبه اعضای تیم: مردم بزمنده . مصدومان (معاینه و کمک)
_ انجام عملیات تریاژ و اولویت بندی مصدومان
انتقال مصدوم به مركز درماتى
وعایت ايمنى دركلية مراحل عمليات
_ پشتیبانی های روحی.روانی برای اعضای نيم يا بازماندكان
تهية گزارش از فعاليت ها
چستجو گر
_ كسب اطلاعات محلى براى يافتن محل مصدومان
ve
صفحه 104:
_ همکاری با عریبان سگهای جستجوگر
وعایت ایمنی د رکلیة مراحل عملیات
استفاده از دستگاه زنده یاب
از- آب- برق و
تهب گزارش جستجو برای سرگروه و نجاتگران و کروکی
_اعلام نيازها به ردة بالاتر
فصل ۱۳
مانور وتمرین
۱- آموزش کل مدیران ستاد وصف درزمینه نحوه نامه نویسی جهت شرایط اضطراری جامعه یا
سازمان واصول ایجاد جامعه آماده درشرایط اضطراری
۲- آماده بودن گزارش ارزیابی خطرپذیری کل مناطق جغرافیایی کشورطبق استانداردهای بین
المللی وبر
صفحه 105:
> ام برد بیع پیت رل Quai مه ای اي مان
۴- 111111110101099
دولتى ٠ غبردولتى وخصوصى كه AS Spyglass wal go
3- آماده بودن برنامه كامل واستاندارد نحوه آماده سازى جامعه دربراير بلايا
مزاياى انجام مانور
اتجام ماتورمى توقد درموارة زب ssh sai
she Sy fli oe!
برسی ميزان اثر يخشى وكارانى برتامه أملدكى ومقليله
افزايش أكاهى برسيل ومديران
افزايش مهارت ها
cope fT كارانى ها
AAAS ti)
تبیت آموزش ها
تشخيص خلاهلى كاركردى
أرزيايى كارابي تجهيزات : تكنيك ها وفرايند ها
تشریح مراحل مديريت مانور
بای لتجام يك مانوراستاندارد بايد مراحل زيرطى كردد.
bi) نياز: بايد نياز به مانوريررسى كردد يعنى مشخص كردد كه مانوريراى.
رقع جه نيازى انجام مى شودة.
.تحليل وتعيين اهداف مانور: براساس نوع تياز اهداف ونتايج مورد انتظارازماتور مشخص مى شوتد.
طراحی منو: نع وبزرگی ماو رین مرحله مشخص می شوند
مرحله اجراى ماتور: براساس برنامه تنظيمى همه مراحل مانوراجرلمى كردئد.
تشريح نتايج ماثورة همه شركت كتندكان درمانوردورهم جمع مى شوتد تادربارة.
uk A) توشتن برنامه بهتر lyst ol
aS ala gle Uy ay
صفحه 106:
gg oa تاج حاسل آزمحله تشریح مان پیگبری le abs
لحاظ مى كردند . كاهى لازم مى شود "كه يراى حصولاراطمیان زیت برنمه ها يك ماتورديكرى اجام كردد.
نكات مهم درمدبریت مانور
دی بل داد رای ره رب رای رای مد
مسق سیب
ربمم سل سوق
و ظایف تیم مدیریت مانور
یی سم وی هم
sie la ogame ps
أجراى برنامه ريزى و پیشرفت جلسات
رون ی زر تسین جر
نتخابپرسئل مدبریتیمنور
نظارت بر اجرای مائور
تسهیل با نظارت برجلسات تشريح مانور
نوشتنگزارش منور
تثبيث ناج منور
درس اول : تحلیل نیازبه مانور
بررسی نیازبه مانور
قبل ازتصميم كبرى براى تعبين فرم مانورسه مرحله بابد تكميل شوند: تعبين نيازمندى به ماثورتحليل تيازبه مانور. نوشتن
نتایج مانور
درصورتی یک مانورسودمند خواهدبود كه بخواهيم يك مهارت موجود راتمرين كنيم
بخواهيم انكيزش ايجاد كنيم وبا يخواهيم برنامه ى سيستم وبا تكنيك هاى موجود را ارزبابى تمابيم
* به تدرت مانورها براى مهارت هاى جديد استفاده مى شوند.
صفحه 107:
سوّال مهم که یک مدیرمانوربایددرابتدای امرازخود بپرسد: چرا مابايد مانورانجام
بدهیم؟
age hte ظرات ی نفعانرداوبلبنمهدرمور مانرجلبنماید تا حمایت آنها زمانورداشته باشند
درهمین مراحل ال بیدعلت تیه منرومشخضه های موققیتماورمردپخت قرر گبرند
بس ازتعيين نياز به مانورييد اين تياز تحليل گرد
علل شایع انجام مانوردرجوامع مختلف
تیم جدیدی ابجاد شده است ولازم است كه افراد تيم كاركردن باهم راياد بكيرند
یم هی تشکیلشده با مدت رای ریس على فيك زرد اد
ويل تيد م قروم رهق که ید دنت خن
ase تجهيرات جديد
ييه رین یک متخاس که فلا رین ند ات
وجه مت بای ان
مرس مان ای ین سابل هی مخف
abel, یه تست میا ده اد
تحلیل نیازبه مانور
هدف ازاين مرحله مشخص كردن نيا به تواست
مشخ کردن دقیق فا من نج مشخمن ره دبال خواهدداشت مثلامکخض می گرددکه als Es
hate
درزمان تحليل نيار
ول زمانى مانورنيز مشخص مى كردد
fag ls ue al pha aj le a tne als Sal pe jee la gS anal ales gas تحود يرسي
ميزان موفقيت مقور
و همجنين عوامل موثربربنامه ريزى واجراى مانورمشخص مى كردق
تحليل نيازبه مانور
صفحه 108:
هدف ازاين مرخله مشخض كردن تياز به ماتوراست
مشخص كردن دقيق هدف مانورنتايج مشخصى رلبه دنبال خواهد دلقت مثلاً مشخص مى كرددكه حجم ٠ نوع و.
پیجیدگی مانورباید چقدرباشد
درزمانتحلیلنازجدولزمانیمنورنیز مشخص می گردد
دراين مرحله استفاده ازنظرات ذى نفعان بسيار مهم است دراين مباحثه ها علث نياز به ماتورء أنجه سازمان ها
ازماتورانتظاردارند . نحوه بررسى ميزان موفقيت مانور
و همچنین عوامل موثرببرنامه ریزی واجرای مانورمشخص می گردند
۲- هدف ازانجام مانور
اولين قدم درتحليل نياز به انجام مانورنوشتن يك هدف است.
Bin Sy Lah alt رود درد
اهدف را بايديك فعل شروع كنيم . ابن فعل بايد مثبث. شقافء دقبق وقابل دسترسی باشد. یک هدف خوب همچنین باید
قابل اندازه كيرى باشد.
مثال : ارزيابى توانايى نيم نجات براى نجات مصدومين درارتفاعات
۲- عوامل موثر برانجام مانور
وین مد ای ول مور ورن ود
شایع ترین عواملی که باید بررسی شوند عبارتند از
سناريو + عيارت ازداستاني لست كه ماقو ربراساس أن شكل مى كيرد اين عامل مستقل ازعوامل ديكو اسنت
ازمان ؛ حدود زماتى انجام ملنورمدت زمان مورد تيازباى انجام مانورشب يا
oe pl bs
sole pl la)
دكى مانورتعداد افراد هركيردراجرا ا مديريت مانوريودن تعداد سازمان هلى دركير
Josie ole) Cte pha la Jaa ype J
نون کت جازه هن لام عزن تاه اه بندی
عجرى فضاى مانورانتخاب محل على احتمالى ديكر. ميزان دسترسی بهمحل اجام
at
نوشتن نتایج مانور
گاهی با وجود یک هدف چند نتبجه وجود دارد
صفحه 109:
نتیجه باید بایک فمل شروع شود شفاف وغیرمبهم . دقیق وقابل اندازه گیری باشد
هرنتیجه باید به یک هدف قابل اتصال باشد
نتايج مانوربه طورمستقیم باروش اجرای مانورمرتبط هستند
روش مکتوب ساختن نتیجه مانور: درزمان مانوه افراد یا گروه می خواهند
مي خواهند يك مصدوم راازروى يك صخره به بايين منتقل كنند
al می خواهد اطلاعات را روى وليث بورد توشته وبرروى نقشه منطقة بياذه كنفذ
اعضای ستادی مي la pg sale معدولن را يياده عتقد
LEENA SH) رگ رش سوت یا ند
ای ستادی مي خواهند پس از انجام مانورم از مائور داشته باشند
افسرهاى اجرايى مانورمى خواهتد متد حل مشكل را مرین گلند
افسرهاى اجرايى مانورمي خواهند ازبين راه حل هاى مختلف ٠ مناسب ترین راه حل را انتخاب كنئد
صفحه 110:
تا ولاف مهم EE
* فرآیتد نظام متد
eles
* یه کمک ارزشیایی میتوان ساختار فعالیتها و سازماندهی برنامه را تجزیه و
تحلیل کرد و محیط سیاسی و اجتماعی حاکم بر آن را مورد بررسی قرار داد.
بررسى ٠ تعبين روند و تجزيه و تحليل اثرات و ببامدهابى الست كه عوامل خطر أفرين [118280) بر جامعه در معرض خطر
aap eas aly
oat
به کمک آن مىتوان نيازها و اولويتهاى مربوط به اقدامات لازم در مراحل مختلف جرخه بايا را كله ببراى حفظ.
وتداوم سلامت انسانها و جوامع ضرورى اسث تعيين نمود.
٠ تعيين منابع در دسترس و بالقوه . تجهيزات و تسهيلات لازم رای پاسخگوبیمناسب در مرحله باسخ قورى
ate! 055 « 22634 ,(Rapid onset) 116601617 81100ة1-0800) به كمك ارزشبابى ميسر مىشود
+ به اتخذ تصميمات Aap برنامهريزى متاسب و كنترل پاسخهای سازمندهی شده لیا کمک می کند.
صفحه 111:
ارزیابی اولیه
اين روش معصولا در مراحل Risk analysis و response
به کار ۲
تگاه اين توع ارزیایی نگاهی کلی بر جامعه در معرض خطر یا آسیب
دیده است و بیش بر روی روند تغییرات و ستجش شاخصهای کلی
متمرکز است.
هدف ار رابی اولیه.
۱.در مرحله قیل از وقوع بلا
cass ۰ عوامل خطرآفرین
۰ تعیین میزان آسیب پذیری
تعيين ميزان آمادا
* شناسايى اقداماتى كه لازم است انجام شود
+ ظرقیت مردم پراي سازگار ی پا رخداد يلا
Rap
ppc wags 38
0
sae wet 6
0
صفحه 112:
ارقیابی تفصیلی
- تناسایی تیانها در درا مدت ى دن فا دازگشت به رضم اولیه است.
حصيو Ses (alae a pee
كوت مس يع نص عع ل ستفر ات
کشت راع عار ساى جين لمهي الوص اسن من متف سیب میج بای
۳
+ معمولا به وسیله متخصصین ذشتههای محتلف اتحام میگیرد.
در ایت توح ارزشیابی
- واههای احرای برتامههای باتسازی
برآورد مالي مدابج مورد دیاز براي بازسازی
بو اجان ارات ریت
میذان آسیب به یر ساعکار مان اجتناعی ور امین
- میزان کملكهای ارسالی و مدت آن متنخصن میگردد
آرزبایی اولید در مرحند پاسخکویی و بلاقاصله یس از رخسداد بسا
اتجام می شود حال آن که ارزیایی تفصیلی معمولا در فاز یازسازی
و چتد ماه پس از حادته اتجام میکبرد.
gel tee ade! مصاهدات و مضاورهیا افراذ کلیدی عظلع
ی وهای اسفامی احوام شده ز ل ل ل م
ا fyb ate oa, oe as
طریق مصاحبه و متاوره عمیق با مردم آسیب دیده و دیگر اقسراد
Serie pat
اكد دنه کی رد coun ناماس را جع کین UN SIS SANA
کی ارژصیاتی تلخمتن طراصی عم به جوم بر9اید. ها مشخصی
می شود
ee ee
ارائه تصويري از وعضع موحود به مسئولیت: تصويري که شررایط منطته را ا توحه به بزرگی
ى شدث بلا پيمدهای حاصاله يرجمعيث متطقه ى زيرساحتانها :بيان: میک
ادذيابى ديازها كه سسلح و بوع كمكماي مورد ديان براي يميت آسيب ديدم را تسین ميکند
صفحه 113:
جك ليست آمادكي
۳ eee aa شماره تلفنها: - ٠
محدوده شهرء اتشنشانی» پلیس و ...را بهخاطر
به فرزندان خود بیاموزب که چفونه و در چهزمانی با -
تلفزهاى اضطرارى تماس بگیرند
محل شيرهاى آب و كاز و كنتور برق را شناسايى كرده و -
به اعضاى خانواده أموزش دهيم
به اعضاى خانواده بياموزيم كه جكونه و جه زمانى -
شیرهای اصلی آب و گاز را بسته و کنتور برق را فطع کنند
نحوه استفاده از پسول آتشنشانی و محل نگهداری آن را -
بیاموزیم
صفحه 114:
- کیف شرایط اضطراری را هيه كنيم
- بر وهی آموزشی مان کمکهای اولیه ؛ اطفاء حريق و ..
مول ويف مق انیس وف یز تفج
جهث تخليه اضطرارى را شناسابى كنيم
ل و ايمزثرين مسير را براى خروج اضطرارى شناسابى
ps is
- ناط امن خانه را برای خطراث با مخاطرات مختلف شناسابی کلم
- تخلیه اضطراری و پنادگیری در قاط امن را تمرين كليم
۰ زر جك ليست وكش اضطرارى» آماگی و سئورالعلهای
مرتبط استفاده
۰ ره تسده سیگ شاي كل
نزدیکترین پابگاه پشنیبانی مدبریت بحران را شناسایی کنیم
جك ليست واکنش اضطراری
صفحه 115:
جدول ازشیابی میزانآمادگی
ملا
uly
ag a el هی دوه
خی دا لیف
روک dh شخ[ بل
اش سل مت سای یا اي شرف تا تاکن[
ال ول
لع ها سوق فا نب رل رل
gil Bo dl aed ند
ابا با
07
باه ار لا ی ات الا ای یت در هم
وس دسا ی
أو علي ين لأ قن واكك داقر
وان
رتسبش وب لاش رسد
Si ashy و
هو کی هم مت این بو
لین ی ان
ود hd زا اب ین من مین
| ال منز قا
نس یط فش من نی
اين وا بای سا اهاز درس سس از
نی ای
روا ند
تزا بانط سل مد ماود
|
اسسنن کل رل توح امب رش مع عل اس لا
باب
زوا كيس دیا | [Leeda
ریت ۲
ys فلك abe et) | ]تم | ات
الخ براقي ل
[Tae] a oes 8 أ
صفحه 116:
تنيع
راهم تا محمد(۱۳۹۳) ایا سيره سراح در فران کرم وکام ممومین (ع)
ره ری ی 1۵-۲۵ گفه لسن فان هی So lO یه زین
حسینی ایا TAN) ian مدیریت بان شر شه
منموری .امد( ) سول میتی درتبحران
ياود .ين وعمكاران (1784 lo apy aol سازمام ملل متعد براى كاهش بعران هر خصوص كاهش خطر يذيرى يران
ea gle ge el alee TAD) pz sp ele
© Cotton gloves
ei
صفحه 117:
تعریف سبل:
م آعادكي خاتوادم حاقل از يروز سابع
۰7 0
ووس ل زود متيو
gies
oess یت ی
خر همرت سر رس مزر
ود ها تن
یج شش زیم رس
و ی تن
ee nes
ees
eS
a Louies
ربخ یه تفت انم مد
See ee ae AA ed fat gor yah
۳
aes ره
ee